QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
Luật số 45/2013/QH13 Hà Nội, ngày 29 tháng 11 năm 2013
LUẬT ĐẤT ĐAI
Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật Đất đai.
Chương 1.
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định chế độ sở hữu đất đai, quyền hạn, trách nhiệm của Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thống nhất quản lý đất đai, chế độ quản lý, sử dụng đất đai, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất liên quan đến đất đai trên lãnh thổ của quốc gia đó. nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
1. Cơ quan nhà nước thực hiện quyền hạn, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu toàn dân về đất đai và thực hiện nhiệm vụ thống nhất quản lý nhà nước về đất đai.
2. Người sử dụng đất.
3. Các đối tượng khác liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Thửa đất là phần diện tích đất được giới hạn bởi ranh giới được xác định trên thực địa hoặc được mô tả trong hồ sơ.
2. Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ, quy hoạch đất theo không gian sử dụng phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của mọi người. ngành, lĩnh vực đối với từng vùng kinh tế - xã hội, đơn vị hành chính trong thời gian nhất định.
3. Kế hoạch sử dụng đất là việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực hiện trong kỳ quy hoạch sử dụng đất.
4. Bản đồ địa chính là bản đồ thể hiện các thửa đất và các yếu tố địa lý liên quan, được lập theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận.
5. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất là bản đồ thể hiện sự phân bổ các loại đất tại một thời điểm nhất định, được lập theo từng đơn vị hành chính.
6. Bản đồ quy hoạch sử dụng đất là bản đồ được lập ở đầu kỳ quy hoạch, thể hiện sự phân bổ các loại đất vào cuối kỳ quy hoạch.
7. Nhà nước giao quyền sử dụng đất (sau đây gọi là Nhà nước giao đất) là việc Nhà nước ra quyết định giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất.
8. Nhà nước cho thuê quyền sử dụng đất (sau đây gọi là Nhà nước cho thuê đất) là việc Nhà nước quyết định trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất theo hợp đồng thuê quyền sử dụng đất.
9. Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người đang sử dụng ổn định trên đất không được Nhà nước giao, cho thuê thông qua việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và đất khác. - Tài sản gắn liền lần đầu đối với một thửa đất nhất định.
10. Chuyển quyền sử dụng đất là việc chuyển quyền sử dụng đất từ người này sang người khác thông qua các hình thức trao đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
11. Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước quyết định thu hồi quyền sử dụng đất của người được Nhà nước giao quyền sử dụng đất hoặc người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai.
12. Bồi thường đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất bị thu hồi cho người sử dụng đất.
13. Chi phí đầu tư vào đất còn lại bao gồm chi phí san lấp mặt bằng và các chi phí liên quan trực tiếp khác được chứng minh là đã đầu tư vào đất nhưng đến thời điểm Nhà nước thu hồi đất chưa thu hồi được.
14. Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước hỗ trợ người bị thu hồi đất để ổn định sinh kế, sản xuất và phát triển.
15. Đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là việc kê khai, thừa nhận tình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và quyền quản lý đất đai đối với một thửa đất nhất định tại cơ quan nhà nước. hồ sơ địa chính.
16. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là giấy chứng nhận hợp pháp được Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu hợp pháp đối với nhà ở và tài sản gắn liền với đất của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu đất. về nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
17. Thống kê đất đai là việc Nhà nước căn cứ vào hồ sơ địa chính tổng hợp, đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm thống kê và những biến động về đất đai giữa hai kỳ thống kê.
18. Kiểm kê đất đai là việc Nhà nước căn cứ vào hồ sơ địa chính và thực địa để điều tra, tổng hợp, đánh giá hiện trạng sử dụng đất tại thời điểm kiểm kê và những biến động về đất đai giữa hai lần kiểm kê.
19. Giá đất là giá trị quyền sử dụng đất tính trên một đơn vị diện tích đất.
20. Giá trị quyền sử dụng đất là giá trị bằng tiền của quyền sử dụng đất trên một diện tích đất nhất định trong thời hạn sử dụng đất xác định.
21. Tiền sử dụng đất là số tiền mà người sử dụng đất phải nộp cho Nhà nước khi được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất. Tình trạng.
22. Hệ thống thông tin đất đai là hệ thống bao gồm hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, phần mềm, dữ liệu, các quy trình, thủ tục được xây dựng để thu thập, lưu trữ, cập nhật, xử lý, phân tích, tổng hợp và theo dõi thông tin đất đai.
23. Cơ sở dữ liệu đất đai là tập hợp các dữ liệu đất đai được sắp xếp, tổ chức phục vụ cho việc truy cập, sử dụng, quản lý và cập nhật bằng thiết bị điện tử.
24. Tranh chấp đất đai là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất giữa hai hoặc nhiều bên trong quan hệ đất đai.
25. Phá hủy đất là hành vi làm biến dạng địa hình đất, làm giảm chất lượng đất, gây ô nhiễm đất, làm mất hoặc giảm khả năng sử dụng đất theo mục đích đã xác định.
26. Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc do tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập, có chức năng thực hiện các dịch vụ công theo quy định của pháp luật.
27. Tổ chức kinh tế bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã và tổ chức kinh tế khác theo quy định của pháp luật dân sự, không bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
28. Đất xây dựng công trình ngầm là diện tích đất được sử dụng để xây dựng công trình ngầm mà không phải là bộ phận của công trình xây dựng trên mặt đất.
29. Hộ gia đình sử dụng đất là những người có quan hệ hôn nhân, gia đình, nuôi dưỡng theo quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình, cùng chung sống và có quyền sử dụng đất chung tại thời điểm được giao đất, được thuê đất hoặc được sử dụng đất. quyền được Nhà nước công nhận; hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
30. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp là hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao, cho thuê đất nông nghiệp, công nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp; hoặc đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp và có thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp trên đất đó.
Điều 4. Quyền sở hữu đất đai
Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý về đất đai. Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định của Luật này.
Điều 5. Người sử dụng đất
Người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này, bao gồm:
1. Tổ chức trong nước, bao gồm cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức sự nghiệp công lập và các tổ chức khác như theo quy định của pháp luật dân sự (sau đây gọi chung là tổ chức);
2. Hộ gia đình, cá nhân trong nước (sau đây gọi chung là hộ gia đình, cá nhân).
3. Cộng đồng, bao gồm cả cộng đồng người Việt Nam cư trú trong cùng làng, khu phố hoặc khu dân cư tương tự có cùng phong tục tập quán hoặc cùng dòng họ.
4. Cơ sở tôn giáo bao gồm chùa, nhà thờ, thánh đường, miếu, tu viện, tu viện, trường tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và cơ sở tôn giáo khác.
5. Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, bao gồm cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện nước ngoài khác có chức năng ngoại giao được Chính phủ Việt Nam công nhận, cơ quan đại diện của các tổ chức thuộc Liên hợp quốc, cơ quan, tổ chức liên chính phủ và cơ quan đại diện các tổ chức liên quốc gia. các tổ chức chính phủ.
6. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định của pháp luật về quốc tịch.
7. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, bao gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam trong đó nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Điều 6. Nguyên tắc sử dụng đất
1. Tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và sử dụng đúng mục đích.
2. Tiết kiệm, hiệu quả, bảo vệ môi trường, không gây tổn hại đến lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất liền kề.
3. Người sử dụng đất được thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình trong thời hạn sử dụng đất theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 7. Người chịu trách nhiệm trước Nhà nước về việc sử dụng đất
1. Người đứng đầu tổ chức, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chịu trách nhiệm về việc sử dụng đất của tổ chức mình.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm về việc sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích công cộng; việc sử dụng đất phi nông nghiệp được giao cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã) để xây dựng trụ sở Ủy ban nhân dân, công trình công cộng phục vụ văn hóa, giáo dục , y tế, thể dục thể thao, vui chơi, giải trí, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa và các công trình công cộng khác ở địa phương.
3. Người đại diện của cộng đồng dân cư là trưởng thôn, trưởng khu phố hoặc người được cộng đồng dân cư thoả thuận cử ra chịu trách nhiệm về việc sử dụng đất được giao, công nhận của cộng đồng dân cư.
4. Người đứng đầu cơ sở tôn giáo chịu trách nhiệm về việc sử dụng đất được giao cho cơ sở tôn giáo.
5. Chủ hộ chịu trách nhiệm về việc sử dụng đất của hộ gia đình.
6. Cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài chịu trách nhiệm về việc sử dụng đất của mình.
7. Người cùng chia sẻ hoặc đại diện cho một nhóm quyền sử dụng đất thì chịu trách nhiệm về việc sử dụng đất đó.
Điều 8. Người được giao quản lý đất đai phải chịu trách nhiệm trước nhà nước
1. Người đứng đầu tổ chức chịu trách nhiệm quản lý đất đai trong các trường hợp sau:
a) Tổ chức được giao quản lý công trình công cộng gồm đường, cầu, cống, vỉa hè, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống thủy lợi, đê, đập; quảng trường, tượng đài, bia tưởng niệm;
b) Tổ chức kinh tế được giao quản lý đất sử dụng cho dự án đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT) và các hình thức khác theo quy định của pháp luật đầu tư;
c) Tổ chức được giao quản lý đất có mặt nước sông, đất có mặt nước chuyên dùng;
d) Tổ chức được giao quản lý quỹ đất bị thu hồi theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm quản lý đất sử dụng vào mục đích công cộng được giao quản lý và đất chưa được giao, chưa cho thuê tại địa phương.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm quản lý đất chưa sử dụng trên các đảo chưa có người ở tại địa phương.
4. Đại diện cộng đồng dân cư chịu trách nhiệm về đất được giao cho cộng đồng dân cư quản lý.
Điều 9. Khuyến khích đầu tư vào đất
Nhà nước có chính sách khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư, vốn và ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào các hoạt động sau đây:
1. Bảo vệ, cải tạo và bón phân đất đai.
2. Khai hoang đất hoang, đất chưa sử dụng, lấn biển, sử dụng đất trống, đồi trọc, đất chưa sử dụng có mặt nước theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
3. Phát triển cơ sở hạ tầng để tăng giá trị đất.
Điều 10. Phân loại đất
Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân thành các loại sau:
1. Đất nông nghiệp, bao gồm:
a) Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác;
b) Đất trồng cây lâu năm;
c) Đất rừng sản xuất;
d) Đất rừng phòng hộ;
đ) Đất rừng đặc dụng;
e) Đất nuôi trồng thủy sản;
g) Đất làm muối;
Điều 9. Khuyến khích đầu tư vào đất
Nhà nước có chính sách khuyến khích người sử dụng đất đầu tư lao động, vật tư, vốn và ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ vào các hoạt động sau đây:
1. Bảo vệ, cải tạo và bón phân đất đai.
2. Khai hoang đất hoang, đất chưa sử dụng, lấn biển, sử dụng đất trống, đồi trọc, đất chưa sử dụng có mặt nước theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
3. Phát triển cơ sở hạ tầng để tăng giá trị đất.
Điều 10. Phân loại đất
Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân thành các loại sau:
1. Đất nông nghiệp, bao gồm:
a) Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng năm khác;
b) Đất trồng cây lâu năm;
c) Đất rừng sản xuất;
d) Đất rừng phòng hộ;
đ) Đất rừng đặc dụng;
e) Đất nuôi trồng thủy sản;
g) Đất làm muối;
h) Đất nông nghiệp khác, bao gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính và các loại công trình khác nhằm mục đích trồng trọt, bao gồm cả việc trồng trọt không trực tiếp trên đất hoặc làm nơi chăn nuôi gia súc, gia cầm và các loại động vật khác được pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản nhằm mục đích học tập, nghiên cứu, thí nghiệm; đất trồng, ươm cây con, cây giống và đất trồng hoa, cây cảnh.
2. Đất phi nông nghiệp, bao gồm:
a) Đất ở gồm đất ở nông thôn và đất ở đô thị;
b) Đất xây dựng trụ sở làm việc;
c) Đất quốc phòng, an ninh;
d) Đất xây dựng cơ sở sự nghiệp, bao gồm đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp; đất xây dựng các công trình văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục, thể thao, khoa học và công nghệ, ngoại giao và các công trình sự nghiệp khác;
e) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp bao gồm đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khai thác khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm;
e) Đất sử dụng vào mục đích công cộng, bao gồm đất sử dụng cho giao thông (bao gồm cảng hàng không, sân bay, cảng thủy nội địa, cảng biển, hệ thống đường sắt, hệ thống đường bộ và các công trình giao thông khác); tưới tiêu; đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt cộng đồng, đất vui chơi, giải trí công cộng; đất xây dựng cơ sở năng lượng; đất công trình bưu chính, viễn thông; đất chợ; đất đổ thải, xử lý chất thải và đất công trình công cộng khác;
g) Đất do cơ sở tôn giáo sử dụng;
h) Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng;
i) Đất có sông, suối, kênh, rạch và mặt nước chuyên dùng;
k) Đất phi nông nghiệp khác gồm đất nhà nghỉ, đất lán trại cho công nhân trong cơ sở sản xuất; đất xây dựng kho, nhà để chứa nông sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ phục vụ nông nghiệp và đất xây dựng công trình khác của người sử dụng đất không nhằm mục đích kinh doanh, không gắn liền với đất ở.
3. Đất chưa sử dụng bao gồm cả loại đất chưa xác định mục đích sử dụng đất.
Điều 11. Căn cứ xác định loại đất
Việc xác định loại đất phải căn cứ vào các căn cứ sau:
1. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở được cấp trước ngày 10 tháng 12 năm 2009; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
2. Giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật này đối với trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quy định tại khoản 1 Điều này.
3. Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp chưa được cấp Giấy chứng nhận quy định tại khoản 1 Điều này.
4. Đối với trường hợp không có giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này thì việc xác định loại đất được thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Điều 12. Những hành vi bị nghiêm cấm
1. Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai.
2. Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố.
3. Không sử dụng đất hoặc sử dụng đất không đúng mục đích.
4. Không tuân thủ pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất.
5. Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật này.
6. Sử dụng đất, thực hiện các giao dịch về đất đai mà không đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
7. Không thực hiện hoặc thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước.
8. Lợi dụng chức vụ, quyền hạn làm trái quy định về quản lý đất đai.
9. Không cung cấp thông tin đất đai hoặc cung cấp thông tin đất đai không đúng theo quy định của pháp luật.
10. Cản trở hoặc gây khó khăn cho việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Chương 2.
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NHÀ NƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI
MỤC 1. QUYỀN CỦA NHÀ NƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐẤT ĐAI
Điều 13. Quyền của người đại diện chủ sở hữu đất
1. Quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
2. Quyết định mục đích sử dụng đất.
3. Quy định hạn mức sử dụng đất và thời hạn sử dụng đất.
4. Quyết định thu hồi đất, trưng dụng đất.
5. Quyết định giá đất.
6. Quyết định giao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất.
7. Quyết định chính sách tài chính về đất đai.
8. Quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
Điều 14. Nhà nước quyết định mục đích sử dụng đất
Nhà nước quyết định mục đích sử dụng đất thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất.
Điều 15. Nhà nước quy định hạn mức sử dụng đất và thời hạn sử dụng đất
1. Nhà nước quy định hạn mức sử dụng đất bao gồm hạn mức giao đất nông nghiệp, hạn mức giao đất ở, hạn mức công nhận quyền sử dụng đất ở và hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp.
2. Nhà nước quy định thời hạn sử dụng đất bằng các hình thức sau đây:
a) Sử dụng lâu dài, ổn định;
b) Sử dụng có thời hạn.
Điều 16. Nhà nước quyết định thu hồi đất, trưng dụng đất
1. Nhà nước quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau:
a) Vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng;
b) Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai;
c) Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo quy định của pháp luật, tự nguyện trả lại đất hoặc có nguy cơ đe dọa tính mạng con người.
4. Nhà nước quyết định trưng dụng đất trong trường hợp thật cần thiết để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc trong trường hợp chiến tranh, tình thế khẩn cấp hoặc để phòng, chống thiên tai.
Điều 17. Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất
Nhà nước giao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo các hình thức sau:
1. Quyết định giao đất không thu tiền sử dụng đất và giao đất có thu tiền sử dụng đất.
2. Quyết định cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm và cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê.
3. Công nhận quyền sử dụng đất.
Điều 18. Nhà nước quyết định giá đất
1. Nhà nước quy định nguyên tắc, phương pháp định giá đất.
2. Nhà nước ban hành khung, bảng giá đất và quyết định giá đất cụ thể.
Điều 19. Nhà nước quyết định chính sách tài chính về đất đai
1. Nhà nước quyết định chính sách thu, chi tài chính liên quan đến đất đai.
2. Nhà nước thực hiện điều tiết giá trị gia tăng từ đất không do đầu tư của người sử dụng đất thông qua cảnh sát thuế, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, đầu tư cơ sở hạ tầng và chính sách hỗ trợ người bị thu hồi đất.
Điều 20. Nhà nước quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
Nhà nước quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất phù hợp với hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng đất và nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất.
Điều 21. Thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu đất
1. Quốc hội ban hành luật, nghị quyết về đất đai; quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia; thực hiện quyền tối cao giám sát việc quản lý và sử dụng đất đai trong phạm vi cả nước.
2. Hội đồng nhân dân các cấp thực hiện quyền thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; thông qua bảng giá đất và thu hồi đất để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng của địa phương theo thẩm quyền quy định tại Luật này; giám sát việc thực hiện pháp luật về đất đai ở địa phương.
3. Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu đất đai theo thẩm quyền quy định tại Luật này.
MỤC 2. TRÁCH NHIỆM CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI
Điều 22. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai
1. Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó.
2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính và lập bản đồ hành chính.
3. Khảo sát, đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; điều tra, đánh giá tài nguyên đất đai; và khảo sát định giá đất.
4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất.
6. Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất.
7. Đăng ký đất đai, lập, quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
8. Thống kê, kiểm kê đất đai.
9. Phát triển hệ thống thông tin đất đai.
10. Quản lý tài chính về đất đai và giá đất.
11. Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
12. Thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá việc chấp hành pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai.
13. Tuyên truyền, giáo dục pháp luật về đất đai.
14. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến quản lý và sử dụng đất đai.
15. Quản lý hoạt động cung cấp dịch vụ về đất đai.
Điều 23. Trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai
1. The Government shall perform the unified state management over land nationwide.
2. The Ministry of Natural Resources and Environment shall take responsibility before the Government for the unified state management over land.
Related ministries and ministerial-level agencies shall, within the scope of their respective tasks and powers, assist the Government in performing the state management over land.
3. People’s Committees at all levels shall perform the state management over land in their localities according to their competence prescribed in this Law.
Article 24. Land management agencies
1. The system of land management agencies shall be organized uniformly from central level to local level.
2. The Ministry of Natural Resources and Environment is land administration agency at the central level.
Land management agencies at the local level shall be set up in provinces and centrally run cities, and in districts, towns and provincial cities; land-related public service organizations shall be set up and operate in accordance with the Government’s regulations.
Article 25. Cadastral civil servants in communes, wards and townships
1. Communes, wards and townships must have civil servants performing cadastral work in accordance with the Law on cadres and civil servants.
2. Cadastral civil servants in communes, wards and townships shall assist commune-level People’s Committees in local land management.
Article 26. The State’s guarantees for land users
1. Nhà nước bảo hộ quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất hợp pháp của người sử dụng đất.
2. Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
3. Khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; hoặc để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thì người sử dụng đất được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật.
4. Nhà nước có chính sách dưới hình thức đào tạo nghề, chuyển đổi nghề, tìm việc làm nhằm tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối không có đất sản xuất do chuyển đổi mục đích sử dụng đất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
5. Nhà nước không công nhận việc thu hồi đất đã giao cho người khác theo quy định của Nhà nước trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Điều 27. Trách nhiệm của Nhà nước đối với đất ở, đất nông nghiệp của người dân tộc thiểu số
1. Có chính sách về đất ở, đất sinh hoạt cộng đồng cho các dân tộc thiểu số phù hợp với phong tục, tập quán, bản sắc văn hóa và điều kiện thực tế của từng vùng;
2. Có chính sách tạo điều kiện để người dân tộc thiểu số trực tiếp sản xuất nông nghiệp ở nông thôn có đất sản xuất nông nghiệp.
Điều 28. Trách nhiệm của Nhà nước trong việc xây dựng và cung cấp thông tin đất đai
1. Xây dựng, quản lý hệ thống thông tin đất đai và bảo đảm quyền truy cập vào hệ thống thông tin đất đai của tổ chức, cá nhân.
2. Công bố, công khai kịp thời các thông tin có sẵn trong hệ thống thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân, trừ thông tin mật theo quy định của pháp luật.
3. Thông báo các quyết định, hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai cho tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của mình.
4. Cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền trong quản lý và sử dụng đất đai có trách nhiệm tạo điều kiện, cung cấp thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
Chương 3.
ĐỊA PHƯƠNG HÀNH CHÍNH VÀ KHẢO SÁT CĂN CỨ ĐẤT ĐAI
MỤC 1. ĐỊA BÀN HÀNH CHÍNH
Điều 29. Địa giới hành chính
1. Chính phủ chỉ đạo việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính các cấp trong phạm vi cả nước.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định trình tự, thủ tục xác định địa giới hành chính và quản lý mốc giới, hồ sơ địa giới hành chính các cấp.
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định kỹ thuật, thông số kinh tế - kỹ thuật cắm mốc địa giới hành chính và lập hồ sơ địa giới hành chính các cấp.
2. Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức xác định địa giới hành chính trên thực địa và lập hồ sơ địa giới hành chính trên địa bàn.
Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý mốc địa giới hành chính trên thực địa tại địa phương. Trường hợp mốc địa giới hành chính bị mất, di dời, hư hỏng phải kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện).
3. Hồ sơ địa giới hành chính bao gồm các tài liệu giấy và điện tử thể hiện các thông tin về việc thành lập, điều chỉnh đơn vị hành chính và mốc giới, đường ranh giới của đơn vị hành chính đó.
Ủy ban nhân dân cấp trên xác nhận hồ sơ địa giới hành chính của cấp dưới trực tiếp. Bộ Nội vụ xác nhận hồ sơ địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
Hồ sơ địa giới hành chính của cấp nào được lưu trữ tại Ủy ban nhân dân cấp đó, Ủy ban nhân dân cấp trên, Bộ Nội vụ và Bộ Tài nguyên và Môi trường.
4. Tranh chấp về địa giới hành chính giữa các đơn vị hành chính do Ủy ban nhân dân đơn vị hành chính đó giải quyết thông qua sự phối hợp. Trường hợp không thỏa thuận được hoặc dẫn đến thay đổi địa giới hành chính thì thẩm quyền giải quyết được quy định như sau:
a) Nếu tranh chấp liên quan đến địa giới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì Chính phủ trình Quốc hội quyết định;
b) Trường hợp tranh chấp liên quan đến địa giới huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh hoặc xã, phường, thị trấn thì Chính phủ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định.
Bộ Tài nguyên và Môi trường, cơ quan quản lý đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cung cấp các tài liệu cần thiết và phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp liên quan đến địa giới hành chính.
Điều 30. Bản đồ hành chính
1. Bản đồ hành chính của địa phương phải được lập trên cơ sở bản đồ địa giới hành chính của địa phương đó.
2. Việc lập bản đồ hành chính phải tuân thủ các quy định sau đây:
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn, hướng dẫn việc lập bản đồ hành chính các cấp trong phạm vi cả nước và tổ chức lập bản đồ hành chính toàn quốc, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tổ chức lập bản đồ hành chính huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
MỤC 2. ĐIỀU TRA CƠ SỞ ĐẤT ĐAI
Điều 31. Lập, chỉnh lý bản đồ địa chính
1. Việc đo đạc, lập bản đồ địa chính phải được thực hiện chi tiết đến từng thửa đất trong từng đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn.
2. Việc chỉnh lý bản đồ địa chính được thực hiện khi có sự thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích thửa đất hoặc các yếu tố khác liên quan đến nội dung bản đồ địa chính.
3. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập, chỉnh lý, quản lý bản đồ địa chính trong cả nước và điều kiện hành nghề đo đạc địa chính.
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập, chỉnh lý và quản lý bản đồ địa chính trên địa bàn.
Điều 32. Hoạt động điều tra, đánh giá đất đai
1. Điều tra, đánh giá đất đai bao gồm các hoạt động sau:
a) Khảo sát, đánh giá chất lượng, tiềm năng đất đai;
b) Điều tra, đánh giá tình trạng thoái hóa, ô nhiễm đất;
c) Điều tra, phân loại đất nông nghiệp;
d) Thống kê, kiểm kê đất đai;
e) Khảo sát, thống kê giá đất; theo dõi diễn biến giá đất;
e) Xây dựng và duy trì hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên đất đai.
2. Điều tra, đánh giá đất đai bao gồm các nội dung sau:
a) Lấy mẫu, phân tích, thống kê số liệu quan trắc đất đai;
b) Lập bản đồ chất lượng đất đai, tiềm năng đất đai, thoái hóa đất, ô nhiễm đất, phân loại đất nông nghiệp, giá đất;
c) Lập báo cáo đánh giá chất lượng đất đai, tiềm năng đất đai, thoái hóa đất, ô nhiễm đất, phân loại đất nông nghiệp và giá đất;
d) Lập báo cáo thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, báo cáo giá đất và biến động giá đất.
Điều 33. Tổ chức điều tra, đánh giá đất đai
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm:
a) Tổ chức và công bố kết quả điều tra, đánh giá đất đai của cả nước, các vùng 05 năm một lần và theo từng chuyên đề;
b) Chỉ đạo điều tra, đánh giá đất đai trên địa bàn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
c) Tổng hợp, công bố kết quả điều tra, đánh giá đất đai trên phạm vi toàn quốc.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức và công bố kết quả điều tra, đánh giá đất đai của địa phương và gửi kết quả về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp.
3. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc điều tra, đánh giá đất đai và điều kiện năng lực của đơn vị thực hiện điều tra, đánh giá đất đai.
Điều 34. Thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
1. Thống kê, kiểm kê đất đai bao gồm thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ và kiểm kê đất đai theo chuyên đề.
2. Việc thống kê, kiểm kê đất đai định kỳ phải thực hiện theo quy định sau đây:
a) Việc thống kê, kiểm kê đất đai được thực hiện theo đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn;
b) Việc thống kê đất đai được thực hiện mỗi năm một lần, trừ năm thực hiện kiểm kê đất đai;
c) Việc kiểm kê đất đai được tiến hành 5 năm một lần.
3. Bản đồ hiện trạng sử dụng đất phải được lập 05 năm một lần gắn liền với việc kiểm kê đất đai theo quy định tại khoản 2 Điều này.
4. Việc kiểm kê đất đai chuyên đề phục vụ quản lý nhà nước phải được thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.
5. Trách nhiệm thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất được quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của địa phương;
b) Kết quả thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất của địa phương do Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp và báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường. Ủy ban nhân dân tỉnh;'
c) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thống kê, kiểm kê đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh và gửi báo cáo kết quả về địa phương. Bộ Tài nguyên và Môi trường;
d) Bộ Tài nguyên và Môi trường tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ và công bố kết quả thống kê đất đai hàng năm và kiểm kê đất đai 5 năm trên phạm vi cả nước.
6. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc thống kê đất đai, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
Chương 4.
QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 35. Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.
2. Được xây dựng từ cấp độ tổng thể đến cấp độ chi tiết; quy hoạch sử dụng đất cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Quy hoạch sử dụng đất quốc gia phải tính đến đặc điểm và mối liên kết cụ thể của các vùng kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thể hiện nội dung sử dụng đất cấp xã.
3. Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả.
4. Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu.
5. Bảo vệ, tôn tạo các di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh.
6. Dân chủ, công khai.
7. Bảo đảm ưu tiên sử dụng quỹ đất vào mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, an ninh lương thực và bảo vệ môi trường.
8. Quy hoạch, kế hoạch của ngành, lĩnh vực và địa phương sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt.
Điều 36. Hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia.
2. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
3. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
4. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng.
5. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an ninh.
Điều 37. Kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Kỳ quy hoạch sử dụng đất là 10 năm.
2. Kỳ kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh và đất quốc phòng, an ninh là 5 năm. Kế hoạch sử dụng đất cấp huyện phải được lập hàng năm.
Điều 38. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia
1. Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia bao gồm:
a) Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; quy hoạch tổng thể phát triển các vùng kinh tế - xã hội; chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển ngành, lĩnh vực;
b) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội;
c) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia kỳ trước;
d) Nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực;
e) Tiến bộ khoa học và công nghệ liên quan đến sử dụng đất.
2. Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia bao gồm các nội dung sau đây:
a) Định hướng sử dụng đất 10 năm;
b) Xác định chỉ tiêu sử dụng đất đối với đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng, bao gồm xác định diện tích đất trồng lúa, đất chuyên trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối, đất quốc phòng, an ninh, đất khu công nghiệp, đất khu chế xuất, đất khu công nghệ cao, đất khu kinh tế, đất phát triển kết cấu hạ tầng quốc gia, đất đối với di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, đất đô thị và đất bãi chứa, xử lý chất thải;
c) Xác định diện tích các loại đất quy định tại điểm b khoản này trong kỳ quy hoạch cho từng đơn vị hành chính cấp tỉnh và từng vùng kinh tế - xã hội;
d) Bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia và các vùng kinh tế - xã hội;
e) Giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
3. Căn cứ lập kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia bao gồm:
a) Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia;
b) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của cả nước;
c) Nhu cầu sử dụng đất 05 năm của các ngành, lĩnh vực;
d) Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất quốc gia kỳ trước;
e) Khả năng đầu tư, huy động nguồn lực để thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
4. Kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia bao gồm các nội dung sau:
a) Phân tích, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất quốc gia kỳ trước;
b) Xác định diện tích các loại đất quy định tại điểm b khoản 2 Điều này trong kế hoạch sử dụng đất 5 năm;
c) Kế hoạch sử dụng đất 05 năm của từng đơn vị hành chính cấp tỉnh và từng vùng kinh tế - xã hội;
d) Giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
Điều 39. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh
1. Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bao gồm:
a) Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia;
b) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của vùng kinh tế - xã hội và tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; chiến lược, quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực;
c) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
d) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh kỳ trước;
e) Nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực và của tỉnh;
e) Hạn mức sử dụng đất;
g) Tiến bộ khoa học và công nghệ liên quan đến sử dụng đất.
2. Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh có nội dung sau đây:
a) Định hướng sử dụng đất 10 năm;
b) Xác định diện tích các loại đất đã được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia và diện tích các loại đất phù hợp với nhu cầu sử dụng đất của cấp tỉnh;
c) Xác định khu vực sử dụng đất theo chức năng sử dụng đất;
d) Xác định diện tích các loại đất quy định tại điểm b khoản này cho từng đơn vị hành chính cấp huyện;
đ) Bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
e) Giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
3. Căn cứ lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh bao gồm:
a) Kế hoạch sử dụng đất 5 năm cấp quốc gia; quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
b) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của tỉnh;
c) Nhu cầu sử dụng đất 05 năm của các ngành, lĩnh vực và của tỉnh;
d) Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh kỳ trước;
e) Khả năng đầu tư, huy động nguồn lực để thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
4. Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh có nội dung sau đây:
a) Phân tích, đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh kỳ trước;
b) Xác định diện tích các loại đất quy định tại điểm b khoản 2 Điều này trong kỳ kế hoạch sử dụng đất từng năm và từng đơn vị hành chính cấp huyện;
c) Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại các điểm a, b, c, d và e khoản 1 Điều 57 của Luật này trong kỳ kế hoạch sử dụng đất từng năm và từng đơn vị hành chính cấp huyện;
d) Xác định diện tích, vị trí các công trình, dự án cấp quốc gia, cấp tỉnh có sử dụng đất đúng mục đích quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này trong kỳ kế hoạch sử dụng đất từng năm và từng đơn vị hành chính cấp huyện.
Đối với các dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị và khu dân cư nông thôn, việc xác định vị trí, diện tích đất thu hồi ở các khu vực lân cận phải đồng thời thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện việc ở, kinh doanh, dự án dịch vụ, sản xuất, kinh doanh;
đ) Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
e) Giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
Điều 40. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện
1. Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện bao gồm:
a) Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
b) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, huyện;
c) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
d) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp huyện kỳ trước;
e) Nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, cấp huyện, cấp xã;
e) Hạn mức sử dụng đất;
g) Tiến bộ khoa học và công nghệ liên quan đến sử dụng đất.
2. Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện có nội dung sau đây:
a) Định hướng sử dụng đất 10 năm;
b) Xác định diện tích các loại đất đã được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và diện tích các loại đất phù hợp với nhu cầu sử dụng đất của huyện, cấp xã;
c) Xác định khu vực sử dụng đất theo chức năng sử dụng đất cho từng đơn vị hành chính cấp xã;
d) Xác định diện tích các loại đất quy định tại điểm b khoản này cho từng đơn vị hành chính cấp xã;
e) Bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trong đó có các khu vực đã quy hoạch đất trồng lúa và chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các điểm a, b, c, d và e khoản 1 Điều 57 của Luật này. được thể hiện chi tiết cho từng đơn vị hành chính cấp xã;
e) Giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất.
3. Căn cứ lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện bao gồm:
a) Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh;
b) Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
c) Nhu cầu sử dụng đất trong năm quy hoạch của các ngành, lĩnh vực và cấp độ;
d) Khả năng đầu tư, huy động nguồn lực để thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
4. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện có nội dung sau đây:
a) Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm trước;
b) Xác định diện tích các loại đất đã được phân bổ trong kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và diện tích các loại đất phù hợp với nhu cầu sử dụng đất của huyện, cấp xã trong năm quy hoạch;
c) Xác định diện tích, vị trí đất cần thu hồi để thực hiện các công trình, dự án xây dựng có sử dụng đất đúng mục đích quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này trong năm kế hoạch đối với từng đơn vị hành chính cấp xã.
Đối với các dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị và khu dân cư nông thôn, việc xác định vị trí, diện tích đất thu hồi ở khu vực lân cận phải đồng thời để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện nhà ở. dự án thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh;
d) Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại các điểm a, b, c, d và e khoản 1 Điều 57 của Luật này trong năm kế hoạch và cho từng cấp xã. đơn vị hành chính;
e) Bản đồ kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện;
e) Giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
5. Các quận đã có quy hoạch đô thị được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt không phải lập quy hoạch sử dụng đất nhưng phải lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm; trường hợp quy hoạch đô thị của quận không phù hợp với diện tích được phân bổ trong quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thì phải điều chỉnh cho phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
Điều 41. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh
1. Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh phải căn cứ sau đây:
a) Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia;
b) Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và quy hoạch tổng thể phát triển các vùng kinh tế - xã hội;
c) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội;
d) Hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh kỳ trước;
đ) Nhu cầu sử dụng đất quốc phòng, an ninh;
e) Hạn mức sử dụng đất;
g) Tiến bộ khoa học và công nghệ liên quan đến sử dụng đất.
2. Quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh có nội dung sau đây:
a) Định hướng sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh;
b) Xác định nhu cầu sử dụng đất quốc phòng, an ninh trong kỳ quy hoạch phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội quốc gia;
c) Xác định vị trí, diện tích đất quốc phòng, an ninh có thể giao lại cho địa phương quản lý, sử dụng để phát triển kinh tế - xã hội;
d) Giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh.
3. Căn cứ lập kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh phải căn cứ sau đây:
a) Kế hoạch sử dụng đất 5 năm cấp quốc gia và quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh;
b) Nhu cầu sử dụng đất trong 05 năm vào mục đích quốc phòng, an ninh;
c) Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh kỳ trước;
d) Khả năng đầu tư, huy động các nguồn lực để thực hiện kế hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh.
4. Kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh có nội dung sau đây:
a) Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh kỳ trước;
b) Xác định vị trí, diện tích đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh trong kế hoạch sử dụng đất 5 năm và chi tiết từng năm;
c) Xác định chi tiết vị trí, diện tích đất quốc phòng, an ninh được giao lại cho địa phương trong thời hạn 05 năm;
d) Giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh.
Điều 42. Trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Chính phủ tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì giúp Chính phủ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm chủ trì giúp Ủy ban nhân dân cấp mình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
3. Bộ Quốc phòng tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng. Bộ Công an tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an ninh.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 43. Tư vấn về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Cơ quan tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 42 của Luật này có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến nhân dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
2. Hình thức, nội dung, thời gian lấy ý kiến nhân dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thực hiện theo quy định sau đây:
a) Việc lấy ý kiến nhân dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia và cấp tỉnh phải được thực hiện bằng hình thức công bố nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên trang thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường và trang thông tin điện tử của chính quyền cấp tỉnh; - Uỷ ban nhân dân các cấp. Việc lấy ý kiến nhân dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện phải được thực hiện dưới hình thức tổ chức họp, lấy ý kiến trực tiếp và công bố nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện. Ủy ban.
b) Việc lấy ý kiến nhân dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải bảo đảm mục tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và các dự án, công trình xây dựng thực hiện trong kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
c) Việc lấy ý kiến nhân dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải được thực hiện trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định lấy ý kiến.
3. Cơ quan có trách nhiệm lấy ý kiến nhân dân về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm lập báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của người dân và hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trước thời điểm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy định. trình hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
4. Đối với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách nhiệm lấy ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. .
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 44. Thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Thẩm quyền thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất:
a) Thủ tướng Chính phủ thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia.
Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định trong quá trình thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
b) Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh.
Cơ quan quản lý đất đai ở trung ương có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định trong quá trình thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền thành lập hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định này thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
2. Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp có trách nhiệm thẩm định và gửi thông báo kết quả thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến cơ quan có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định. quy định tại Điều 42 của Luật này. Cơ quan chủ trì tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có trách nhiệm tiếp thu và giải trình các nội dung nêu trong thông báo kết quả thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tổ chức kiểm tra, khảo sát thực địa các khu vực dự kiến chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt là chuyển đổi đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất trồng cây công nghiệp. rừng đặc dụng.
3. Việc thẩm định quy hoạch sử dụng đất bao gồm các nội dung sau đây:
a) Cơ sở pháp lý, khoa học của việc lập quy hoạch sử dụng đất;
b) Mức độ phù hợp của quy hoạch sử dụng đất với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của cả nước, địa phương và quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực;
c) Hiệu quả kinh tế - xã hội và môi trường;
d) Tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất.
4. Việc thẩm định kế hoạch sử dụng đất bao gồm các nội dung sau đây:
a) Mức độ phù hợp của kế hoạch sử dụng đất với quy hoạch sử dụng đất;
b) Mức độ phù hợp của kế hoạch sử dụng đất với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội;
c) Tính khả thi của phương án sử dụng đất.
5. Kinh phí thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được xác định thành một khoản riêng trong kinh phí lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Điều 45. Thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Quốc hội quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia;
2. Chính phủ phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an ninh.
Provincial People’s Committees shall submit provincial master plans, plans on land use to their respective People’s Councils for adoption before submitting them to the Government for approval.
3. Provincial People’s Committee shall approve district-level master plans, plans on land use.
District-level People’s Committees shall submit district-level master plan on land use to their People’s Councils for adoption before submitting them to the provincial People’s Committee for approval.
District-level People’s Committees shall submit annual land use plans to the provincial People’s Committee for approval. Provincial People’s Committees shall submit to their People’s Councils for adoption the lists of projects for which land needs to be recovered as prescribed in Clause 3, Article 62 of this Law, before approving the district-level annual land use plans.
Article 46. Adjustment of master plans and plans on land use
1. Adjustment of a master plan on land use is only conducted in the following cases:
a) There are adjustments to the strategies for socio-economic development, national defense, and security or master plan for development of socio-economic regions and such adjustments result in change of land use structure;
b) Natural disasters or wars result in changes in the land use purposes, structure, locations and area;
c) There are adjustments in the master plan on land use of the immediate superior level which affect the master plan on land use of the concerned level;
d) There are adjustments to local administrative boundaries.
2. Adjustments to a land use plan are only conducted when there are adjustments in the master plan on land use or there are changes in the ability to implement the land use plan.
3. Adjustments to a master plan on land use are part of the approved Master plan on land use. Adjustments to a land use plans are part of the approved land use plan.
Việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải được thực hiện theo quy định tại các điều 42, 43, 44 và 48 của Luật này.
4. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp nào thì có thẩm quyền quyết định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp đó.
Điều 47. Tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, cơ quan chủ trì lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thuê tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
2. Chính phủ quy định điều kiện để tổ chức, cá nhân thực hiện tư vấn lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Điều 48. Công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện phải được công bố sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt.
2. Trách nhiệm công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quy định như sau:
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia tại trụ sở chính và trên trang thông tin điện tử của Bộ;
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố quy hoạch, kế hoạch cấp tỉnh tại trụ sở chính và trên trang thông tin điện tử của mình;
c) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tại trụ sở chính và trên trang thông tin điện tử của mình và nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện có sự tham gia của xã, phường, thị trấn nơi đứng đầu. trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã.'
3. Thời điểm, thời hạn công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quy định như sau:
a) Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải được công bố công khai trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt;
b) Việc công khai được thực hiện xuyên suốt các kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Điều 49. Thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Chính phủ tổ chức, chỉ đạo thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia.
Thủ tướng Chính phủ căn cứ chỉ tiêu sử dụng đất quốc gia đã được Quốc hội quyết định phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương.
Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn xã.
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh tương ứng.
2. Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng đất và thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Trường hợp có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất bị chuyển mục đích sử dụng đất hoặc bị thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới. nhà ở, công trình xây dựng hoặc trồng cây lâu năm. Phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước khi sửa chữa, cải tạo nhà, công trình xây dựng hiện có.
3. Trường hợp phải thu hồi đất để thực hiện dự án hoặc chuyển mục đích sử dụng đất trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được công bố nhưng chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất. trong thời hạn 03 năm chưa được phê duyệt mục đích sử dụng thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất và công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ đối với phần đất ghi trong quy hoạch trên đất. sử dụng.
Trường hợp cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất không điều chỉnh, hủy bỏ hoặc điều chỉnh, hủy bỏ nhưng không công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ thì người sử dụng đất không bị hạn chế quyền quy định tại Khoản 2 Điều này. Điều này.
4. Khi kết thúc quy hoạch sử dụng đất kỳ sau, các mục tiêu sử dụng đất chưa thực hiện đầy đủ được tiếp tục thực hiện cho đến khi quy hoạch sử dụng đất kỳ tiếp theo được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.
5. Chính phủ quy định chi tiết việc tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
Điều 50. Báo cáo thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
1. Trách nhiệm lập báo cáo hàng năm về kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp huyện có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tới Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tới Bộ Tài nguyên và Môi trường;
b) Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh về Bộ Tài nguyên và Môi trường;
c) Bộ Tài nguyên và Môi trường tổng hợp kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cả nước hàng năm báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội tại kỳ họp cuối năm.
2. Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm của năm cuối của kỳ kế hoạch sử dụng đất lần đầu phải kèm theo báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện cả kỳ kế hoạch sử dụng đất.
Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm năm cuối của quy hoạch sử dụng đất phải kèm theo báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện kỳ kế hoạch sử dụng đất gần nhất và báo cáo tổng kết việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất lần cuối. toàn bộ quy hoạch tổng thể về thời gian sử dụng đất.
Điều 51. Giải quyết vấn đề phát sinh trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi Luật này có hiệu lực thi hành
1. Khi lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2016 - 2020), quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành phải được rà soát, khảo sát bổ sung để xác định: điều chỉnh theo quy định của Luật này.
2. Trường hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt khi Luật này có hiệu lực thi hành thì việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và danh mục dự án phát triển kinh tế - xã hội của huyện do Ủy ban nhân dân cấp huyện lập trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định.'
Việc phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện phải được hoàn thành trong thời hạn 01 năm kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.
Chương 5.
GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 52. Căn cứ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất
1. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Nhu cầu sử dụng đất ghi trong hồ sơ dự án đầu tư hoặc trong đơn xin giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
Điều 53. Giao đất, cho thuê đất mà một người đang sử dụng
Việc Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất đã được người này sử dụng chỉ được thực hiện sau khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi đất theo quy định của Luật này và đã hoàn thành việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định tại pháp luật trong trường hợp cần giải phóng mặt bằng.
Điều 54. Giao đất không thu tiền sử dụng đất
Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau:
1. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối được giao đất nông nghiệp trong hạn mức quy định tại Điều 129 của Luật này;
2. Người sử dụng đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất là rừng tự nhiên để xây dựng văn phòng, quốc phòng, an ninh, sử dụng vào mục đích công cộng phi thương mại, làm nghĩa trang, nghĩa địa không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 4 , Điều 55 của Luật này;
3. Tổ chức sự nghiệp công lập không tự chủ tài chính sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc.
4. Tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà ở tái định cư theo dự án của Nhà nước.
5. Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp; cơ sở tôn giáo sử dụng đất phi nông nghiệp quy định tại khoản 1 Điều 159 của Luật này.
Điều 55. Giao đất có thu tiền sử dụng đất
Nhà nước giao đất và thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau:
1. Hộ gia đình, cá nhân được giao đất ở;
2. Tổ chức kinh tế được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc kết hợp bán và cho thuê;
3. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc kết hợp bán và cho thuê;
4. Tổ chức kinh tế được giao đất để thực hiện dự án đầu tư hạ tầng nghĩa trang, nghĩa địa để chuyển nhượng quyền sử dụng đất kèm theo hạ tầng.
Điều 56. Cho thuê đất
1. Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm hoặc thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê trong các trường hợp sau:
a) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;
b) Hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức giao đất quy định tại Điều 129 của Luật này;
c) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất vào mục đích thương mại, dịch vụ, khai khoáng, sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất gốm sứ và cơ sở sản xuất phi nông nghiệp;
d) Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh;
đ) Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối nhằm mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, xây dựng công trình công cộng có mục đích thương mại và để thực hiện. dự án đầu tư nhà ở cho thuê;
e) Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất xây dựng công trình sự nghiệp;
g) Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao sử dụng đất để xây dựng trụ sở làm việc.
2. Nhà nước cho thuê đất và thu tiền thuê đất hàng năm của đơn vị vũ trang nhân dân để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối hoặc kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
Điều 57. Chuyển mục đích sử dụng đất
1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép:
a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;
b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, làm muối, nuôi trồng thủy sản trong ao, hồ, vùng đầm lầy;
c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác thuộc loại đất nông nghiệp;
d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
e) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, đất thuê;
e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
g) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất công cộng có mục đích thương mại, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
2. Khi chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này, người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp dụng đối với loại đất được sử dụng vào mục đích mới.
Điều 58. Điều kiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư
1. Đối với dự án đầu tư sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác không được Quốc hội quyết định hoặc Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định. về giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất khi có một trong các giấy tờ sau:
a) Văn bản chấp thuận của Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa có diện tích từ 10 ha trở lên và đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng có diện tích từ 20 ha trở lên;
b) Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh về việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa có diện tích dưới 10 ha và đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng có diện tích dưới 20 ha.
2. Đối với dự án đầu tư sử dụng đất tại đảo, xã, phường, thị trấn biên giới, ven biển, cơ quan nhà nước có thẩm quyền chỉ được quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất sau khi có văn bản chấp thuận của các Bộ, ngành liên quan.
3. Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư phải đáp ứng các điều kiện sau:
a) Có năng lực tài chính đảm bảo việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư;
b) Đặt cọc theo quy định của pháp luật về đầu tư;
c) Không vi phạm pháp luật về đất đai nếu đang thực hiện dự án khác trên đất được Nhà nước giao, cho thuê.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 59. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau:
a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức;
b) Giao đất cho cơ sở tôn giáo;
c) Giao đất cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Luật này;
d) Cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê đất theo quy định tại điểm e và điểm e khoản 3 Điều 56 của Luật này;
e) Cho tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao thuê đất
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau:
a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp các đối tượng này có nhu cầu thuê, sử dụng đất nông nghiệp có diện tích từ 0,5 ha trở lên vào mục đích thương mại, dịch vụ thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định;
b) Giao đất cho cộng đồng dân cư.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã được thuê đất từ quỹ đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích công ích trên địa bàn xã, phường, thị trấn.
4. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không được ủy quyền.
Điều 60. Xử lý các trường hợp giao đất, cho thuê đất được quyết định trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành
1. Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được thuê đất theo quy định của Luật này được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục sử dụng đất trong thời gian còn lại. thời hạn sử dụng đất mà không phải chuyển sang thuê đất. Khi hết thời hạn sử dụng đất, nếu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép gia hạn sử dụng đất thì chuyển sang thuê đất theo quy định của Luật này.
2. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được thuê đất theo quy định của Luật này được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì chuyển sang thuê đất kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành. của Luật này và phải nộp tiền thuê đất.
3. Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được thuê đất theo quy định của Luật này và nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp trước ngày Luật này có hiệu lực thì được tiếp tục sử dụng đất cho thời hạn sử dụng đất còn lại mà không cần phải có giấy tờ gì. chuyển sang thuê đất theo quy định của Luật này.
4. Tổ chức kinh tế được thuê đất theo quy định của Luật này và nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp hợp pháp từ hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư vào sản xuất nông nghiệp trước ngày Luật có hiệu lực thi hành. Luật này được tiếp tục sử dụng đất trong thời hạn sử dụng đất còn lại mà không phải chuyển sang thuê đất theo quy định của Luật này.
5. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc kết hợp bán và cho thuê trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành được tiếp tục sử dụng đất cho thời hạn sử dụng đất còn lại hoặc chuyển sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất theo quy định của Luật này nếu có nhu cầu.
Chương 6.
THU HỒI ĐẤT, YÊU CẦU ĐẤT, BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ
Mục 1. THU HỒI ĐẤT, YÊU CẦU ĐẤT
Điều 61. Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh
Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh trong các trường hợp sau đây:
1. Đất làm doanh trại, trụ sở quân đội;
2. Đất xây dựng căn cứ quân sự;
3. Đất xây dựng công trình quốc phòng, chiến trường và công trình đặc biệt về quốc phòng, an ninh;
4. Đất ga, bến cảng quân sự;
5. Đất xây dựng các cơ sở công nghiệp, khoa học và công nghệ, văn hóa, thể thao phục vụ trực tiếp cho quốc phòng, an ninh;
6. Đất kho tàng của lực lượng vũ trang nhân dân;
7. Đất làm trường bắn, bãi huấn luyện, bãi thử nghiệm, tiêu diệt vũ khí;
8. Đất cơ sở, trung tâm đào tạo, bệnh viện, nhà điều dưỡng của lực lượng vũ trang nhân dân;
9. Đất xây dựng nhà công vụ của lực lượng vũ trang nhân dân;
10. Đất trại giam, cơ sở giáo dục do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an quản lý.
Điều 62. Thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trong các trường hợp sau đây:
1. Thực hiện dự án quan trọng quốc gia đã được Quốc hội phê duyệt chủ trương mà phải thu hồi đất.
2. Thực hiện các dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hoặc quyết định phải thu hồi đất, bao gồm:
a) Dự án xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, đô thị mới; dự án đầu tư sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA);
b) Dự án xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội trung ương, trụ sở của tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao; xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, công viên, quảng trường, tượng đài, di tích và cơ sở sự nghiệp công lập cấp quốc gia;
c) Dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật quốc gia bao gồm các công trình giao thông, thủy lợi, cấp thoát nước, điện, thông tin liên lạc; đường ống và kho chứa xăng dầu; kho dự trữ quốc gia; cơ sở thu gom và xử lý chất thải.
3. Thực hiện các dự án được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh phê duyệt mà phải thu hồi đất, bao gồm:
a) Dự án xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, chính trị - xã hội; xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, công viên, quảng trường, tượng đài, di tích và cơ sở sự nghiệp công cộng ở địa phương;
b) Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật địa phương bao gồm các công trình giao thông, thủy lợi, cấp thoát nước, điện, thông tin liên lạc, chiếu sáng đô thị; cơ sở thu gom, xử lý chất thải;
c) Dự án xây dựng hoạt động chung của cộng đồng; dự án tái định cư, ký túc xá sinh viên, nhà ở xã hội, nhà công vụ; xây dựng các cơ sở tôn giáo, văn hóa công cộng, thể thao và vui chơi giải trí; thị trường; nghĩa địa, nghĩa trang, nhà tang lễ, cơ sở hỏa táng;
d) Dự án xây dựng khu đô thị mới và khu dân cư nông thôn; về cải tạo đô thị và khu dân cư nông thôn; cụm công nghiệp; khu sản xuất, chế biến nông, lâm, thủy sản, thủy sản tập trung; dự án phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng;
đ) Dự án khai thác khoáng sản được cơ quan có thẩm quyền cấp phép, trừ khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng sản ở khu vực khai thác phân tán, nhỏ lẻ và khai thác tận thu.
Điều 63. Căn cứ thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia hoặc công cộng
Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng phải dựa trên các căn cứ sau:
1. Dự án thuộc trường hợp thu hồi đất theo quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này.
2. Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
3. Tiến độ sử dụng đất của dự án.
Điều 64. Thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai
1. Các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm:
a) Đất không được sử dụng đúng mục đích đã được Nhà nước và người sử dụng đất công nhận quyền sử dụng đất, sau khi bị xử phạt hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà còn tiếp tục vi phạm. ;
b) Người sử dụng đất cố ý làm hư hỏng đất;
c) Giao đất, cho thuê đất không đúng đối tượng hoặc không đúng thẩm quyền;
d) Đất không được chuyển nhượng, tặng cho theo quy định của Luật này được chuyển nhượng, tặng cho;
đ) Đất được Nhà nước giao để quản lý bị lấn, chiếm;
e) Đất không được chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này bị lấn, chiếm do người sử dụng đất thiếu trách nhiệm;
g) Người sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước và đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà không chấp hành;
h) Đất trồng cây hàng năm không sử dụng trong 12 tháng liên tục; đất trồng cây lâu năm không sử dụng trong 18 tháng liên tục; đất trồng rừng không sử dụng trong 24 tháng liên tục;
i) Đất được giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc chậm tiến độ sử dụng đất 24 tháng so với tiến độ ghi trong hồ sơ dự án kể từ khi bàn giao tại thực địa. Trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì thời hạn sử dụng đất có thể được gia hạn thêm 24 tháng và nhà đầu tư phải nộp một khoản tiền tương đương với tổng số tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất cho thời gian được gia hạn sử dụng đất. Nếu hết thời gian gia hạn mà nhà đầu tư vẫn không đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng.
2. Việc thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai phải căn cứ vào văn bản, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm pháp luật về đất đai.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 65. Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo quy định của pháp luật, tự nguyện trả lại đất hoặc có nguy cơ đe dọa tính mạng con người
1. Các trường hợp thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo quy định của pháp luật, tự nguyện trả lại đất hoặc có nguy cơ đe dọa tính mạng con người bao gồm:
a) Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất, tổ chức được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước bị giải thể, phá sản, chuyển nơi khác nơi có hoặc có nhu cầu sử dụng đất thấp hoặc không có; người sử dụng đất thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm bị giải thể, phá sản, chuyển đi nơi khác hoặc giảm hoặc không còn nhu cầu sử dụng đất;
b) Người sử dụng đất là cá nhân chết mà không có người thừa kế;
c) Người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất;
d) Đất được Nhà nước giao, cho thuê đất có thời hạn mà hết thời hạn đó mà không được gia hạn;
đ) Đất nằm ở khu vực bị ô nhiễm môi trường, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người;
f) Đất có nguy cơ bị xói mòn, chìm đắm hoặc bị ảnh hưởng bởi các loại thiên tai khác đe dọa tính mạng con người.
2. Việc thu hồi đất quy định tại khoản 1 Điều này phải căn cứ vào các căn cứ sau đây:
a) Văn bản của cơ quan có thẩm quyền đã có hiệu lực pháp luật đối với trường hợp thu hồi đất quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều này;
b) Giấy chứng tử hoặc Quyết định tuyên bố cá nhân đã chết theo quy định của pháp luật và văn bản của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cá nhân thường trú xác nhận không có người thừa kế; trường hợp thu hồi đất quy định tại điểm b khoản 1 Điều này;
c) Văn bản của người sử dụng đất về việc trả lại đất đối với trường hợp thu hồi đất quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều này;
d) Quyết định giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp thu hồi đất quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều này;
e) Văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định mức độ đất bị ô nhiễm môi trường, bị xói mòn, bị nhấn chìm hoặc bị ảnh hưởng bởi thiên tai khác đe dọa tính mạng con người đối với trường hợp thu hồi đất quy định tại Điểm đ và Điểm e Khoản 1 của Điều này.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 66. Thẩm quyền thu hồi đất
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau:
a) Thu hồi đất của tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều này;
b) Thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau:
a) Thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư;
b) Thu hồi đất của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam.
3. Trường hợp có cả hai đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này trong cùng một khu vực bị thu hồi thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi đất.
Điều 67. Thông báo thu hồi đất và việc chấp hành quyết định thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; hoặc để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
1. Trước khi ra quyết định thu hồi đất, ít nhất 90 ngày trước khi thu hồi đất nông nghiệp hoặc 180 ngày trước khi thu hồi đất phi nông nghiệp, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho người sử dụng đất về việc thu hồi đất. Nội dung được thông báo bao gồm kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm kê.
2. Trường hợp người sử dụng đất trong khu vực bị thu hồi đất đồng ý để cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện phương án thu hồi đất trước thời hạn quy định tại khoản 1 Điều này thì Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định việc thu hồi đất mà không cần phải đợi đến khi có quyết định thu hồi đất. hết thời hạn thông báo thu hồi đất.
3. Người sử dụng đất bị thu hồi có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng trong quá trình điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm kê, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
4. Sau khi quyết định thu hồi đất có hiệu lực thi hành và phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt được công bố công khai, người sử dụng đất bị thu hồi phải chấp hành quyết định thu hồi đất.
Điều 68. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; quản lý đất đã thu hồi
1. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng bao gồm tổ chức dịch vụ công về đất đai và Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
2. Đất đã thu hồi được giao để quản lý, sử dụng theo quy định sau đây:
a) Đất thu hồi theo quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này được giao cho nhà đầu tư để thực hiện dự án đầu tư hoặc cho tổ chức dịch vụ công về đất đai để quản lý;
b) Đất thu hồi theo quy định tại khoản 1 Điều 64 và các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 65 của Luật này được giao cho tổ chức dịch vụ công về đất đai để quản lý và đấu giá quyền sử dụng đất.
Trường hợp đất bị thu hồi theo quy định tại khoản 1 Điều 64 và các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 65 của Luật này là đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân ở nông thôn thì được giao đất cho cấp xã. Uỷ ban nhân dân quản lý. Quỹ đất này được giao hoặc cho thuê theo quy định của pháp luật đối với hộ gia đình, cá nhân không có đất hoặc thiếu đất sản xuất.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 69. Trình tự, thủ tục thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia hoặc công cộng
1. Việc lập và thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm kê đất đai được quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thu hồi đất ra thông báo thu hồi đất.
Thông báo thu hồi đất phải được gửi đến từng người sử dụng đất bị thu hồi, công bố công khai tại các cuộc họp với người dân trong khu vực bị thu hồi và trên các phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư. khu vực bị thu hồi đất;
b) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện phương án thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm kê đất đai;
c) Người sử dụng đất có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng điều tra, khảo sát, đo đạc diện tích đất, kiểm kê nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư;
d) Trường hợp người sử dụng đất trong khu vực thu hồi đất không phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng để điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm kê thì Ủy ban nhân dân cấp xã, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại địa phương và tổ chức ở địa phương phí bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm vận động, thuyết phục người sử dụng đất hợp tác.
Trường hợp người sử dụng đất không hợp tác với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày vận động, thuyết phục thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định kiểm kê bắt buộc. Người sử dụng đất bị thu hồi phải thực hiện quyết định kiểm kê bắt buộc. Trường hợp người sử dụng đất không chấp hành quyết định thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định cưỡng chế quyết định kiểm kê bắt buộc và tổ chức cưỡng chế theo quy định tại Điều 70 của Luật này.
2. Việc lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được quy định như sau:
a) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã tại địa phương tổ chức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bằng hình thức họp với người sử dụng đất sinh sống trong khu vực bị thu hồi đất, niêm yết phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi.
Kết quả lấy ý kiến phải được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và người sử dụng đất bị thu hồi.
Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm lập văn bản tổng hợp ý kiến, trong đó nêu rõ số ý kiến tán thành, không tán thành và các ý kiến khác liên quan đến phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tổ chức đối thoại với người có ý kiến phản đối phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; hoàn thiện kế hoạch trình cơ quan có thẩm quyền.
b) Cơ quan có thẩm quyền thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước khi trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất.
3. Quyết định thu hồi đất, phê duyệt và tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được quy định như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền quy định tại Điều 66 của Luật này ra quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong cùng ngày;
b) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã công bố, niêm yết quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và tại các cơ quan công cộng. địa điểm của khu dân cư bị thu hồi đất. Tổ chức có trách nhiệm gửi quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến từng người có đất bị thu hồi và trong quyết định đó phải thể hiện rõ mức bồi thường, hỗ trợ, bố trí đất, nhà tái định cư (nếu có), thời gian, địa điểm chi trả. bồi thường, hỗ trợ, thời gian bố trí đất, nhà tái định cư (nếu có) và thời gian bàn giao đất bị thu hồi cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng;
c) Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm thực hiện các hoạt động theo phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đã được phê duyệt;
d) Trường hợp người sử dụng đất bị thu hồi không bàn giao đất cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thì Ủy ban nhân dân cấp xã, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại địa phương và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm huy động. thuyết phục người sử dụng đất thực hiện.
Trường hợp người sử dụng đất không chấp hành quyết định giao đất kể cả đã vận động, thuyết phục thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định cưỡng chế thu hồi đất và tổ chức cưỡng chế theo quy định tại Điều 71 của Luật này. Luật này.
4. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm quản lý đất đã được giải phóng mặt bằng.
Điều 70. Cưỡng chế thi hành quyết định kiểm kê bắt buộc
1. Nguyên tắc thi hành quyết định kiểm kê bắt buộc:
a) Việc cưỡng chế được thực hiện công khai, dân chủ, khách quan, trật tự, an toàn và đúng pháp luật;
b) Thời điểm bắt đầu cưỡng chế tính vào giờ làm việc của cơ quan nhà nước.
2. Việc cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm kê bắt buộc được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Người sử dụng đất bị thu hồi không chấp hành quyết định kiểm kê bắt buộc sau khi được Ủy ban nhân dân cấp xã, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng vận động, thuyết phục;
b) Quyết định cưỡng chế cưỡng chế kiểm kê bắt buộc được niêm yết công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi đất bị thu hồi;
c) Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm kê bắt buộc đã có hiệu lực thi hành;
d) Người bị cưỡng chế đã nhận được quyết định cưỡng chế có hiệu lực pháp luật.
Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối nhận quyết định cưỡng chế hoặc vắng mặt khi giao quyết định cưỡng chế thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản giao quyết định cưỡng chế.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định cưỡng chế có trách nhiệm thi hành quyết định kiểm kê bắt buộc và tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế.
4. Trình tự, thủ tục thi hành quyết định cưỡng chế kiểm kê bắt buộc được quy định như sau:
a) Tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế có trách nhiệm vận động, thuyết phục, tổ chức đối thoại với người bị cưỡng chế;
b) Trường hợp người bị cưỡng chế chấp hành quyết định cưỡng chế thì tổ chức được giao thực hiện cưỡng chế lập biên bản xác nhận việc chấp hành và tiến hành điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm kê.
Trường hợp người bị cưỡng chế không chấp hành quyết định cưỡng chế thì tổ chức được giao nhiệm vụ cưỡng chế thi hành quyết định cưỡng chế.
Điều 71. Cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất
1. Nguyên tắc cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 70 của Luật này.
2. Việc cưỡng chế quyết định thu hồi đất được tiến hành khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Người bị thu hồi đất không chấp hành quyết định thu hồi đất sau khi được Ủy ban nhân dân cấp xã, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tại địa phương và tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng vận động, thuyết phục;
b) Quyết định cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất đã được niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi;
c) Quyết định cưỡng chế quyết định thu hồi đất đã có hiệu lực thi hành;
d) Người bị cưỡng chế đã nhận được quyết định cưỡng chế có hiệu lực pháp luật.
Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối nhận quyết định cưỡng chế hoặc vắng mặt khi giao quyết định cưỡng chế thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập biên bản giao quyết định cưỡng chế.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định cưỡng chế quyết định thu hồi đất và tổ chức thi hành quyết định đó.
4. Trình tự, thủ tục cưỡng chế thu hồi đất:
a) Trước khi tiến hành cưỡng chế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thành lập Ban cưỡng chế;
b) Ban cưỡng chế có trách nhiệm vận động, thuyết phục, đối thoại với người bị cưỡng chế. Nếu người bị cưỡng chế chấp hành thì Ban cưỡng chế lập biên bản xác nhận việc chấp hành. Phải giao đất trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày lập biên bản.
Trường hợp người bị cưỡng chế không chấp hành quyết định cưỡng chế thì Ban cưỡng chế thi hành án;
c) Ban cưỡng chế có quyền yêu cầu người bị cưỡng chế và những người có liên quan rời khỏi khu vực đất bị cưỡng chế và tự mình di chuyển tài sản ra khỏi khu vực đất bị cưỡng chế. Nếu những người này không chấp hành thì Ban cưỡng chế sẽ di dời người bị cưỡng chế, những người có liên quan và tài sản của họ ra khỏi khu đất.
Trường hợp người bị cưỡng chế từ chối nhận tài sản thì Ban cưỡng chế lập biên bản, bảo quản tài sản theo quy định của pháp luật và thông báo cho chủ sở hữu tài sản để nhận lại tài sản.
5. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc thi hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất:
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện việc cưỡng chế, giải quyết khiếu nại liên quan đến việc cưỡng chế theo quy định của pháp luật về khiếu nại; thực hiện phương án tái định cư trước khi thực hiện cưỡng chế; bảo đảm điều kiện, phương tiện cần thiết để phục vụ việc cưỡng chế; bố trí kinh phí cưỡng chế thu hồi đất;
b) Ban cưỡng chế chủ trì lập phương án cưỡng chế và dự toán chi phí cho hoạt động cưỡng chế trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiến hành cưỡng chế theo phương án đã được phê duyệt và bàn giao đất cho tổ chức phí bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Trường hợp tài sản còn lại trên đất cưỡng chế thì Ban cưỡng chế có trách nhiệm bảo quản tài sản. Chi phí bảo quản do chủ sở hữu tài sản chịu;
c) Công an có trách nhiệm bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trong quá trình tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất;
d) Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có liên quan có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc giao, niêm yết quyết định cưỡng chế thu hồi đất, tham gia quá trình cưỡng chế và phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng tại địa phương. niêm phong, di chuyển tài sản của người bị cưỡng chế;
đ) Cơ quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Ban cưỡng chế thi hành án cưỡng chế thu hồi đất theo yêu cầu của Ban cưỡng chế.
6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 72. Trưng dụng đất
1. Nhà nước có quyền trưng dụng đất trong trường hợp thật cần thiết để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh hoặc trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai.
2. Quyết định trưng dụng đất phải được thể hiện bằng văn bản. Trong trường hợp khẩn cấp không thể quyết định bằng văn bản thì người có thẩm quyền trưng dụng đất có thể quyết định bằng lời nói nhưng phải viết văn bản xác nhận về quyết định trưng dụng đất ngay tại thời điểm trưng dụng đất. Quyết định trưng dụng đất có hiệu lực kể từ thời điểm ban hành.
Trong thời hạn 48 giờ, kể từ thời điểm ra quyết định trưng dụng đất bằng lời nói, cơ quan của người có đất trưng dụng phải xác nhận bằng văn bản và gửi văn bản xác nhận cho người có đất trưng dụng.
3. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Công Thương, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND các tỉnh Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền quyết định trưng dụng đất và gia hạn trưng dụng đất. Người có thẩm quyền trưng dụng đất không được ủy quyền này cho người khác.
4. Thời hạn trưng dụng đất không quá 30 ngày, kể từ ngày quyết định trưng dụng đất có hiệu lực thi hành. Trong tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp, thời hạn trưng dụng đất được tính từ ngày có quyết định trưng dụng đất nhưng không quá 30 ngày, kể từ ngày tình trạng chiến tranh, tình trạng khẩn cấp được bãi bỏ.
Trường hợp hết thời hạn trưng dụng đất mà mục đích trưng dụng không đạt được thì thời hạn trưng dụng đất có thể được gia hạn không quá 30 ngày. Quyết định gia hạn trưng dụng đất phải được lập bằng văn bản và gửi cho người có đất trưng dụng trước khi hết thời hạn thu hồi đất.
5. Người có đất trưng dụng phải tuân theo quyết định trưng dụng đất. Trường hợp quyết định trưng dụng đất được thực hiện đúng quy định của pháp luật mà người có đất trưng dụng không chấp hành quyết định đó thì người quyết định trưng dụng đất ra quyết định cưỡng chế và tổ chức cưỡng chế hoặc phân công Chủ tịch Hội đồng. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất trưng dụng để tổ chức cưỡng chế.
6. Người có thẩm quyền quyết định trưng dụng đất có trách nhiệm giao đất trưng dụng cho tổ chức, cá nhân để quản lý, sử dụng có hiệu quả, đúng mục đích; trả lại đất khi hết thời hạn trưng dụng; bồi thường thiệt hại do việc trưng dụng đất gây ra.
7. Việc bồi thường thiệt hại do trưng dụng đất gây ra được quy định như sau:
a) Người có đất trưng dụng được bồi thường trong trường hợp đất trưng dụng bị phá hủy hoặc bị mất thu nhập do hậu quả trực tiếp của việc trưng dụng đất;
b) Trường hợp đất trưng dụng bị phá hủy thì phải bồi thường bằng tiền theo giá quyền sử dụng đất chuyển nhượng trên thị trường tại thời điểm thanh toán;
c) Trường hợp người có đất trưng dụng bị mất thu nhập do hậu quả trực tiếp của việc trưng dụng đất thì việc bồi thường phải được xác định căn cứ vào mức thu nhập thực tế bị mất kể từ ngày được giao đất trưng dụng đến ngày được trả lại đất trưng dụng ghi tại điểm này. quyết định trả lại đất trưng dụng.
Mức thu nhập thực tế bị mất phải phù hợp với thu nhập phát sinh từ đất trưng dụng trong điều kiện bình thường trước khi trưng dụng.
d) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nơi trưng dụng đất thành lập Hội đồng xác định mức bồi thường thiệt hại do việc trưng dụng đất gây ra căn cứ vào tờ khai của người sử dụng đất và hồ sơ địa chính. . Căn cứ mức bồi thường do Hội đồng xác định, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện quyết định mức bồi thường;
e) Việc bồi thường thiệt hại do trưng dụng đất gây ra phải được ngân sách nhà nước trả một lần và trực tiếp cho người có đất trưng dụng trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày trả lại.
8. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 73. Sử dụng đất thông qua chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất để sản xuất, kinh doanh
1. Đất sử dụng cho dự án, cơ sở sản xuất, kinh doanh không thuộc diện Nhà nước thu hồi theo quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này và việc sử dụng đất đó đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận thì nhà đầu tư được nhận chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
2. Nhà nước có chính sách khuyến khích việc cho thuê quyền sử dụng đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân để thực hiện dự án hoặc cơ sở sản xuất, kinh doanh.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Mục 2. BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 74. Nguyên tắc bồi thường đất khi Nhà nước thu hồi đất
1. Khi Nhà nước thu hồi đất, người sử dụng đất có đủ điều kiện quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường.
2. Việc bồi thường phải được thực hiện bằng hình thức giao đất mới có cùng mục đích sử dụng đất với đất bị thu hồi. Trường hợp không còn đất để bồi thường thì người sử dụng đất được bồi thường bằng tiền tính theo giá đất cụ thể của loại đất bị thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm có quyết định thu hồi.
3. Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải được thực hiện dân chủ, khách quan, bình đẳng, công khai, kịp thời và đúng pháp luật.
Điều 75. Điều kiện được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia hoặc công cộng
1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không phải là đất thuê, trả tiền thuê đất hàng năm, có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, đất ở. tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận) hoặc đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận theo quy định của Luật này nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc thuộc đối tượng được cấp Giấy chứng nhận theo quy định này Law nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận đó.
2. Cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo sử dụng đất không được Nhà nước giao đất, cho thuê đất và có Giấy chứng nhận hoặc được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này mà không được cấp Giấy chứng nhận. vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận đó.
3. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; khu công nghệ cao, khu kinh tế đã có Giấy chứng nhận hoặc có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận.
4. Tổ chức được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc được thừa kế quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà quyền sử dụng đất đã nộp tiền hoặc số tiền chuyển nhượng không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, có Giấy chứng nhận hoặc đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này nhưng không được cấp Giấy chứng nhận. chưa được cấp giấy chứng nhận đó.
5. Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và có Giấy chứng nhận hoặc đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các loại đất khác. tài sản gắn liền theo quy định của Luật này nhưng chưa được cấp giấy chứng nhận.
6. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc kết hợp bán và cho thuê hoặc được Nhà nước cho thuê đất đầy đủ. trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê, có Giấy chứng nhận hoặc đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này nhưng chưa được cấp Giấy chứng nhận.
Điều 76. Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; hoặc để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng
1. Các trường hợp không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:
a) Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, trừ trường hợp đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 54 của Luật này;
b) Đất được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất cho tổ chức nhưng được miễn tiền sử dụng đất;
c) Đất được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm hoặc đất thuê trả tiền một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo chính sách dành cho người có điều kiện; có công với cách mạng;
d) Đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công của xã, phường, thị trấn;
e) Đất được khoán để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối.
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 77. Bồi thường về đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân
1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất được bồi thường về đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại theo quy định sau đây:
a) Diện tích đất nông nghiệp được bồi thường bao gồm diện tích trong hạn mức quy định tại Điều 129 và Điều 130 của Luật này và diện tích được nhận thừa kế;
b) Diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức quy định tại Điều 129 của Luật này không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại;
c) Đối với diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức trước ngày Luật này có hiệu lực thì việc bồi thường, hỗ trợ thực hiện theo quy định của Chính phủ.
2. Đối với đất nông nghiệp được sử dụng trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp chưa được cấp Giấy chứng nhận hoặc không đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu đất. nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này thì phải bồi thường theo diện tích đất thực tế sử dụng và không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp quy định tại Điều 129 của Luật này.
Điều 78. Bồi thường về đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo
1. Tổ chức kinh tế đang sử dụng đất nông nghiệp được giao có thu tiền sử dụng đất, đất thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 75 của Luật này. Luật này khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất; mức bồi thường được xác định theo thời hạn sử dụng đất còn lại.
2. Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính đang sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm khi Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường về đất mà được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại nếu chi phí không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.
Trường hợp đất nông nghiệp không phải là đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất là đất rừng tự nhiên được tổ chức kinh tế giao khoán cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật thì khi Nhà nước thu hồi đất thì hộ gia đình, cá nhân nhận lại đất đã nhận khoán. không được bồi thường về đất mà được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại.
3. Cộng đồng, cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất nông nghiệp thuộc đối tượng được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất theo quy định của Chính phủ.
Điều 79. Bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất ở
1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ở nước ngoài có nhà gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam được bồi thường theo quy định tại Điều 75 của Luật khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường như sau:
a) Nếu không có đất ở, nhà ở khác tại xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở, nhà ở. nếu không có nhu cầu bồi thường bằng đất ở, nhà ở thì Nhà nước bồi thường bằng tiền;
b) Nếu có đất ở hoặc nhà ở khác tại xã, phường, thị trấn nơi có đất bị thu hồi thì được bồi thường bằng tiền. Đối với những địa phương có sẵn quỹ đất thì có thể xem xét bồi thường bằng đất ở.
2. Đối với hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển khi Nhà nước thu hồi đất, nhà gắn liền với đất mà không đủ điều kiện được bồi thường bằng đất ở và không có nơi ở khác thì Nhà nước hỗ trợ mua hoặc thuê nhà ở. mua hoặc giao đất ở có thu tiền sử dụng đất.
3. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang sử dụng đất làm công trình nhà ở thuộc đối tượng được bồi thường theo quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 80. Bồi thường về đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nông nghiệp không phải là đất ở của hộ gia đình, cá nhân
1. Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở khi Nhà nước thu hồi đất nếu đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường bằng đất có cùng mục đích sử dụng đất. . Trường hợp không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền tính theo thời hạn sử dụng đất còn lại đối với đất có thời hạn sử dụng.
2. Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm hoặc trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất khi Nhà nước thu hồi đất. đất thì không được bồi thường về đất mà được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo chính sách người có công với cách mạng.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 81. Bồi thường về đất và chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nông nghiệp không phải là đất ở của tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có quan hệ ngoại giao chức năng và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
1. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở hoặc đất nghĩa trang, nghĩa địa khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường. với đất có cùng mục đích sử dụng đất. Trường hợp không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền tính theo thời hạn sử dụng đất còn lại.
2. Tổ chức kinh tế sử dụng đất được giao để xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa theo quy định tại khoản 4 Điều 55 của Luật này; hoặc liên doanh sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở do nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 184 của Luật này thì được bồi thường về đất theo quy định của Chính phủ khi Nhà nước thu hồi đất. .
3. Đối với tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất phi nông nghiệp thuê đất trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê, nếu có đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 75 của Luật này khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất theo thời hạn sử dụng đất còn lại.
4. Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất phi nông nghiệp được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì được bồi thường phần đầu tư còn lại. chi phí về đất khi Nhà nước thu hồi đất.
5. Cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo sử dụng đất phi nông nghiệp nếu có đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 75 của Luật này khi Nhà nước thu hồi đất thì được bồi thường về đất theo quy định của Chính phủ.
Điều 82. Các trường hợp Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất
Nhà nước thu hồi đất không bồi thường về đất trong các trường hợp sau:
1. Các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 76 của Luật này;
2. Đất được Nhà nước giao để quản lý;
3. Đất bị thu hồi theo quy định tại Điều 64 và các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 65 của Luật này;
4. Các trường hợp không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 77 của Luật này.
Điều 83. Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất
1. Nguyên tắc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất:
a) Khi Nhà nước thu hồi đất, ngoài việc được bồi thường theo quy định của Luật này, người sử dụng đất còn được xem xét hỗ trợ của Nhà nước;
b) Việc hỗ trợ phải bảo đảm khách quan, bình đẳng, công khai, kịp thời và đúng pháp luật.
2. Việc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:
a) Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất;
b) Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp hoặc thu hồi đất kết hợp giữa đất ở và đất thương mại, dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân phải di dời;
c) Hỗ trợ tái định cư trong trường hợp thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài phải di dời;
d) Hỗ trợ khác.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 84. Hỗ trợ học nghề, chuyển đổi nghề, tìm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất
1. Đối với hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà không có đất nông nghiệp để bồi thường thì ngoài việc được bồi thường bằng tiền còn được hỗ trợ học nghề, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm. .
Trường hợp người được hỗ trợ học nghề, chuyển đổi nghề, tìm việc đang trong độ tuổi lao động và có nhu cầu học nghề thì được tiếp nhận vào các trung tâm dạy nghề, được tư vấn tìm kiếm việc làm và được vay vốn ưu đãi để hỗ trợ học nghề. phát triển sản xuất kinh doanh.
2. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở kết hợp kinh doanh, dịch vụ mà nguồn thu nhập chính đến từ thương mại, dịch vụ có nhu cầu di dời khi Nhà nước thu hồi đất được vay vốn ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh. Người bị thu hồi đất và trong độ tuổi lao động được hỗ trợ học nghề, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm.
3. Căn cứ kế hoạch sử dụng đất cấp huyện hàng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện lập và thực hiện kế hoạch dạy nghề, chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm đối với người bị thu hồi đất là đất nông nghiệp, đất ở kết hợp kinh doanh. và dịch vụ. Phương án đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm được xây dựng và phê duyệt đồng thời với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Trong quá trình lập kế hoạch dạy nghề, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến, giải trình, tiếp thu ý kiến của người dân bị thu hồi đất.
Điều 85. Lập và thực hiện dự án tái định cư
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm xây dựng và thực hiện dự án tái định cư trước khi tiến hành thu hồi đất.
2. Tại các khu tái định cư tập trung, cơ sở hạ tầng phải được phát triển đồng bộ, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng và phù hợp với điều kiện, phong tục, tập quán của từng vùng, miền.
3. Việc thu hồi đất chỉ được thực hiện sau khi việc xây dựng nhà ở, cơ sở hạ tầng tại khu tái định cư đã hoàn thành.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 86. Bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất ở phải di dời
1. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện giao nhiệm vụ bố trí tái định cư có trách nhiệm thông báo cho người bị thu hồi đất, thuộc đối tượng phải di dời về phương án dự kiến bố trí tái định cư và niêm yết phương án tại địa chỉ: trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm công cộng chung của khu dân cư bị thu hồi đất và khu tái định cư ít nhất 15 ngày trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương án bố trí tái định cư.
Nội dung thông báo bao gồm vị trí, diện tích đất tái định cư, nhà ở tái định cư, thiết kế, diện tích từng lô đất, căn hộ, giá đất tái định cư, nhà tái định cư và dự kiến phương án bố trí tái định cư cho người bị thu hồi đất.
2. Người bị thu hồi đất được tái định cư tại chỗ nếu dự án tái định cư được xây dựng trên địa bàn thu hồi đất hoặc có điều kiện bố trí tái định cư. Vị trí thuận lợi được ưu tiên cho người bàn giao đất thu hồi sớm hoặc người có công với cách mạng.
Phương án bố trí tái định cư đã được phê duyệt phải được công bố công khai tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và tại địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất bị thu hồi và tại nơi tái định cư.
3. Giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất tại khu tái định cư và giá bán nhà ở tái định cư do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định.
4. Trường hợp người bị thu hồi đất được tái định cư mà số tiền bồi thường, hỗ trợ không đủ mua lô tái định cư tối thiểu thì Nhà nước bù đắp phần còn thiếu.
Chính phủ quy định cụ thể lô đất tái định cư tối thiểu phù hợp với điều kiện cụ thể của từng vùng, khu vực, địa phương.
Điều 87. Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong trường hợp đặc biệt
1. Đối với dự án đầu tư do Quốc hội quyết định hoặc Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương phải di dời toàn bộ dân cư trong cộng đồng, ảnh hưởng đến mọi sinh kế, hoạt động kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa của cộng đồng và đối với dự án trong đó đất thu hồi thuộc địa bàn một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì Thủ tướng Chính phủ quyết định khung chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
2. Đối với các dự án sử dụng vốn vay của các tổ chức quốc tế, nước ngoài mà Việt Nam đã cam kết khung chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì thực hiện khung chính sách đó.
3. Đối với các trường hợp thu hồi đất quy định tại điểm e và điểm e khoản 1 Điều 65 của Luật này thì người bị thu hồi đất được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để ổn định sinh kế, sản xuất theo quy định của Chính phủ.
Mục 3. BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI TÀI SẢN, SẢN XUẤT KINH DOANH
Điều 88. Nguyên tắc bồi thường thiệt hại về tài sản và thiệt hại do ngừng sản xuất, kinh doanh khi Nhà nước thu hồi đất
1. Tài sản gắn liền với đất bị hư hỏng khi Nhà nước thu hồi đất thì người sở hữu hợp pháp tài sản đó có quyền được bồi thường.
2. Khi Nhà nước thu hồi đất, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài phải ngừng sản xuất, kinh doanh mà gây thiệt hại thì được bồi thường thiệt hại.
Điều 89. Bồi thường thiệt hại về nhà, công trình trên đất khi Nhà nước thu hồi đất
1. Nhà ở, công trình xây dựng gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài bị tháo dỡ toàn bộ hoặc một phần khi Nhà nước thu hồi đất mà phần còn lại không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật thì chủ sở hữu nhà ở được bồi thường tương đương: giá trị nhà, công trình xây dựng mới có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương.
Nếu phần còn lại của nhà, công trình xây dựng vẫn đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật thì phải bồi thường theo thiệt hại thực tế.
2. Đối với nhà ở và công trình xây dựng khác gắn liền với đất không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này bị tháo dỡ toàn bộ hoặc một phần khi Nhà nước thu hồi đất mà phần còn lại không bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật thì chủ sở hữu nhà ở, công trình khác gắn liền với đất không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này. được bồi thường thiệt hại theo quy định của Chính phủ.
3. Đối với hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội gắn liền với đất đang được sử dụng không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này thì số tiền bồi thường tương đương với giá trị công trình xây dựng mới có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương theo quy định của pháp luật chuyên ngành. .
Điều 90. Bồi thường cây trồng, vật nuôi
1. Trường hợp Nhà nước thu hồi đất gây thiệt hại cho cây trồng thì việc bồi thường được thực hiện theo quy định sau đây:
a) Đối với cây hàng năm, mức bồi thường phải bằng giá trị sản lượng thu hoạch được. Giá trị sản lượng thu hoạch là sản lượng thu hoạch cao nhất trong 3 năm liền trước của vụ chính tại địa phương và giá bình quân tại thời điểm thu hồi đất;
b) Đối với cây lâu năm thì mức bồi thường bằng giá trị hiện hành của diện tích trồng trọt tính theo giá tại địa phương tại thời điểm thu hồi đất, không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất;
c) Cây chưa được thu hoạch nhưng có khả năng vận chuyển đi nơi khác thì phải bồi thường chi phí vận chuyển và thiệt hại thực tế do vận chuyển, trồng lại;
d) Đối với rừng trồng được sử dụng vốn ngân sách nhà nước và rừng tự nhiên được giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trồng, quản lý, nuôi trồng, bảo vệ thì phải bồi thường giá trị thiệt hại thực tế. Số tiền bồi thường phải được chia cho người quản lý, trồng và bảo vệ rừng theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
2. Trường hợp Nhà nước thu hồi đất gây thiệt hại cho vật nuôi thủy sản thì việc bồi thường được thực hiện theo quy định sau:
a) Đối với vật nuôi thủy sản sắp được thu hoạch tại thời điểm thu hồi đất thì không phải bồi thường;
b) Đối với vật nuôi thủy sản không đến thời điểm thu hoạch tại thời điểm thu hồi đất thì thiệt hại thực tế do thu hoạch sớm phải được bồi thường. Trường hợp vật nuôi thủy sản có thể đưa đi nơi khác thì phải bồi thường chi phí vận chuyển và thiệt hại do vận chuyển gây ra. Mức bồi thường cụ thể phải do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định.
Điều 91. Bồi thường chi phí vận chuyển khi Nhà nước thu hồi đất
1. Khi Nhà nước thu hồi đất, người có tài sản cần di chuyển được bồi thường chi phí cho việc tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt. Trường hợp di chuyển máy móc, dây chuyền sản xuất thì những hư hỏng trong quá trình tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt cũng phải được bồi thường.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức bồi thường quy định tại khoản 1 Điều này.
Điều 92. Các trường hợp Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường tài sản gắn liền với đất
1. Tài sản gắn liền với đất thuộc một trong các trường hợp thu hồi đất quy định tại các điểm a, b, d, e, e và i khoản 1 Điều 64 và tại các điểm b và d khoản 1 Điều 65 của Luật này. Pháp luật.
2. Tài sản gắn liền với đất được hình thành hoặc tạo ra trái pháp luật sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các công trình xây dựng khác không còn sử dụng.
Điều 93. Trả tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
1. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực thi hành, cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường có trách nhiệm bồi thường, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi.
2. Trường hợp cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường chậm thanh toán thì ngoài khoản tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt, người bị thu hồi đất được hưởng một khoản tiền tương đương với tiền lãi chậm trả trong hợp đồng. theo quy định của Luật Quản lý thuế tính theo số tiền chưa nộp và thời gian chậm nộp.
3. Trường hợp người bị thu hồi đất không được nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt thì số tiền bồi thường, hỗ trợ này phải được gửi vào tài khoản tạm giữ của Kho bạc Nhà nước.
4. Đối với người sử dụng đất được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất mà chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định của pháp luật thì số tiền nghĩa vụ tài chính này phải được trừ vào số tiền bồi thường và hoàn trả vào ngân sách nhà nước.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 94. Bồi thường đất thuộc hành lang an toàn khi xây dựng công trình có hành lang an toàn
Khi Nhà nước xây dựng công trình công cộng, quốc phòng, an ninh có hành lang an toàn mà không thu hồi đất nằm trong hành lang an toàn thì người sử dụng đất được bồi thường thiệt hại do hạn chế sử dụng đất và thiệt hại về tài sản gắn liền với đất theo quy định. với quy định của Chính phủ.
Chương 7.
ĐĂNG KÝ ĐẤT, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN KẾT ĐẤT
Mục 1. ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, NHÀ VÀ TÀI SẢN KHÁC gắn liền với đất
Điều 95. Đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
1. Việc đăng ký đất đai là bắt buộc đối với người sử dụng đất và người được giao đất để quản lý. Việc đăng ký quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được thực hiện theo yêu cầu của chủ sở hữu.
2. Đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bao gồm việc đăng ký lần đầu và đăng ký biến động được thực hiện tại tổ chức đăng ký đất đai thuộc cơ quan quản lý đất đai, dưới hình thức đăng ký giấy hoặc đăng ký điện tử có giá trị pháp lý như nhau. .
3. Việc đăng ký lần đầu được thực hiện trong các trường hợp sau:
a) Thửa đất được giao, cho thuê để sử dụng;
b) Thửa đất đang được sử dụng nhưng chưa được đăng ký;
c) Thửa đất được giao để quản lý nhưng chưa được đăng ký;
d) Nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chưa được đăng ký.
4. Việc đăng ký thay đổi được thực hiện trong các trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận hoặc có thay đổi sau lần đăng ký đầu tiên như sau:
a) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất;
b) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được đổi tên;
c) Có sự thay đổi về hình dạng, kích thước, diện tích, số hiệu, địa chỉ thửa đất;
d) Có sự thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký;
e) Có sự thay đổi mục đích sử dụng đất;
e) Có sự thay đổi thời hạn sử dụng đất;
g) Chuyển từ thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê, từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang thuê đất hoặc từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất. theo quy định của Luật này;
h) Quyền sử dụng đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của vợ hoặc chồng được chuyển thành quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chung của cả hai vợ chồng;
i) Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu chung về nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất của tổ chức, hộ gia đình, của cả hai vợ chồng, của nhóm cùng sử dụng đất và các chủ sở hữu chung tài sản gắn liền với đất;
k) Có sự thay đổi về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do hòa giải thành tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xác nhận, thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp để giải quyết nợ; quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai, quyết định, phán quyết của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của Hội đồng thi hành án đã được thi hành hoặc văn bản công nhận kết quả đấu giá đất đai. quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật;
l) Quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề được xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt;
m) Có sự thay đổi về giới hạn quyền của người sử dụng đất.
5. Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đã kê khai, đăng ký được ghi vào sổ địa chính và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nếu có yêu cầu và có đủ điều kiện theo quy định. Luật này và các luật khác có liên quan. Trường hợp đăng ký thay đổi thì người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hoặc được xác nhận thay đổi trên Giấy chứng nhận đã cấp.
Trường hợp đăng ký lần đầu, người sử dụng đất không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì được sử dụng đất tạm thời cho đến khi Nhà nước có quyết định xử lý theo quy định của Chính phủ.
6. Đối với các trường hợp đăng ký biến động quy định tại các điểm a, b, h, i, k và l khoản 4 Điều này, người sử dụng đất thực hiện thủ tục đăng ký biến động trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có thay đổi. Trường hợp thừa kế quyền sử dụng đất thì thời hạn này được tính từ ngày quyền sử dụng đất được thừa kế được chia.
7. Việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất có hiệu lực kể từ ngày đăng ký vào Sổ địa chính.
Điều 96. Hồ sơ địa chính
1. Hồ sơ địa chính bao gồm bản giấy hoặc bản điện tử, trong đó thể hiện các thông tin chi tiết về từng thửa đất, người được giao quản lý đất, người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, quyền sử dụng đất và các thay đổi về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
2. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính, việc lập, biên tập, quản lý hồ sơ địa chính và lộ trình chuyển đổi từ hồ sơ địa chính giấy sang hồ sơ địa chính số.
Mục 2. CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC gắn liền với đất
Điều 97. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
1. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được lập theo mẫu thống nhất trong cả nước.
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
2. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng đã được cấp theo quy định của pháp luật về đất đai, luật nhà ở, pháp luật xây dựng trước tháng 12 10/2009 vẫn còn giá trị pháp lý và không phải thay đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Trường hợp người đã được cấp Giấy chứng nhận trước ngày 10 tháng 12 năm 2009 muốn đổi Giấy chứng nhận thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của Luật này.
Điều 98. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
1. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp cho từng thửa đất. Người sử dụng đất đang sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp trong cùng một xã, phường, thị trấn thì được cấp một Giấy chứng nhận cho tất cả thửa đất theo yêu cầu.
2. Đối với thửa đất thuộc sở hữu của nhiều người sử dụng đất hoặc nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thuộc sở hữu của nhiều chủ sở hữu thì Giấy chứng nhận ghi tên những người có liên quan và mỗi người được cấp một giấy chứng nhận. giấy chứng nhận. Theo yêu cầu của người sử dụng đất hoặc chủ sở hữu đất, mỗi người chỉ được cấp một Giấy chứng nhận và giao cho người đại diện.
3. Người sử dụng đất hoặc chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc được miễn nghĩa vụ tài chính hoặc được nợ nghĩa vụ tài chính và trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì được nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ngay sau khi được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận.
4. Trường hợp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ chồng thì họ, tên của người đó. cả vợ và chồng đều phải được ghi trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, trừ trường hợp vợ chồng đồng ý chỉ ghi họ tên một người.
Trường hợp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là tài sản chung của vợ chồng và Giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ tên vợ hoặc chồng, nếu có yêu cầu có thể cấp giấy chứng nhận mới ghi họ tên đầy đủ của cả vợ và chồng.
5. Trường hợp có sự khác biệt về diện tích giữa số liệu khảo sát thực tế với số liệu ghi trên giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này hoặc trên Giấy chứng nhận đã cấp mà ranh giới thửa đất đang sử dụng không thay đổi so với hồ sơ quy định. ranh giới thửa đất tại thời điểm nhận hồ sơ về quyền sử dụng đất và không có tranh chấp với những người sử dụng đất liền kề thì diện tích đất được xác định theo số liệu khảo sát thực tế để cấp hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận. Người sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích dương nếu có.
Trường hợp khảo sát lại mà ranh giới thửa đất có thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm nhận hồ sơ về quyền sử dụng đất mà diện tích khảo sát lớn hơn diện tích ghi trên giấy tờ đó thì diện tích cân bằng dương ( nếu có) được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 99 của Luật này.
Điều 99. Các trường hợp sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
1. Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với các trường hợp sau:
a) Đang sử dụng đất có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại các điều 100, 101 và 102 của Luật này;
b) Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất kể từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành;
c) Người được chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất hoặc nhận quyền sử dụng đất khi giải quyết hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất để thu hồi nợ;
d) Người được sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành tranh chấp đất đai hoặc theo bản án, quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, giải quyết tranh chấp đất đai. tố cáo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành;
e) Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất;
e) Người sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế;
g) Người mua nhà và tài sản khác gắn liền với đất;
h) Người mua nhà gắn liền với đất ở được Nhà nước thanh lý, mua nhà thuộc sở hữu nhà nước;
i) Người sử dụng thửa đất tách, thửa đất hợp nhất; nhóm người sử dụng đất hoặc các thành viên trong hộ gia đình, vợ chồng, tổ chức sử dụng đất mà chia tách, hợp nhất quyền sử dụng đất hiện có;
k) Người sử dụng đất có đề nghị cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận đã bị mất.
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 100. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất và có giấy tờ về quyền sử dụng đất
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định có một trong các giấy tờ sau đây thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mà không phải nộp tiền sử dụng đất:
a) Giấy tờ về quyền sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 được cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam hoặc Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa;
b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc được ghi tên vào Sổ đăng ký đất đai, Sổ địa chính trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;
c) Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, văn bản bàn giao nhà tình nghĩa, nhà tình nghĩa gắn liền với đất;
d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua nhà ở gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 và nhà ở đó đã được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đã sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;
e) Văn bản Nhà nước thanh lý nhà ở gắn liền với đất hoặc văn bản mua nhà thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật;
f) Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền của chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất;
g) Các văn bản khác ban hành trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo quy định của Chính phủ.
2. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các giấy tờ quy định tại khoản 1 Điều này đứng tên người khác kèm theo giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên liên quan nhưng chưa thực hiện việc chuyển quyền sử dụng đất. thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà không có tranh chấp về đất đó thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mà không cần phải nộp tiền sử dụng đất.
3. Hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án, văn bản công nhận kết quả hòa giải thành hoặc quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc sử dụng đất. giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai đã được giải quyết thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Trường hợp chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính thì thực hiện nghĩa vụ đó theo quy định của pháp luật.
4. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp Giấy chứng nhận thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, đất đai. tài sản khác gắn liền với đất. Trường hợp chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính thì thực hiện nghĩa vụ đó theo quy định của pháp luật.
5. Cộng đồng dân cư sử dụng đất có đình, đền, miếu, am, nhà thờ, miếu tổ tiên; đất nông nghiệp quy định tại khoản 3 Điều 131 của Luật này mà không có tranh chấp và được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất sử dụng chung của cộng đồng thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Điều 101. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụng đất
1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành và không có giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có sổ hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản. hoặc sản xuất muối ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất đã sử dụng ổn định, không có tranh chấp thì được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mà không phải nộp tiền sử dụng đất.
2. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không có giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này đã sử dụng đất ổn định trước ngày 01 tháng 7 năm 2004, không vi phạm pháp luật về đất đai và được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất hợp pháp. không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các loại đất khác. tài sản đính kèm.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 102. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất
1. Tổ chức sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với diện tích đất được sử dụng đúng mục đích.
2. Diện tích đất của tổ chức không có trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được giải quyết như sau:
a) Nhà nước thu hồi đất không sử dụng, sử dụng không đúng mục đích, mượn, cho thuê trái phép, lấn, chiếm;
b) Tổ chức có trách nhiệm bàn giao diện tích đất đã sử dụng làm đất ở cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý. Trường hợp đất ở phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì người sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Trường hợp doanh nghiệp nhà nước hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, làm muối được giao đất và cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng một phần đất đó làm nơi ở trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 thì doanh nghiệp đó phải lập phương án sắp xếp lại khu dân cư đó thành một khu dân cư trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt trước khi bàn giao đất cho địa phương quản lý.
3. Đối với tổ chức đang thuê đất quy định tại Điều 56 của Luật này, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh làm thủ tục ký hợp đồng thuê đất trước khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất khác. tài sản.
4. Cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nếu có đủ các điều kiện sau đây:
a) Được Nhà nước cấp giấy phép hoạt động;
b) Đất không có tranh chấp;
c) Đất không bị nhận chuyển nhượng, tặng cho sau ngày 01 tháng 01 năm 2004.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này
Điều 103. Xác định diện tích đất ở đối với đất có ao, vườn
1. Để được coi là đất ở có vườn, ao của hộ gia đình, cá nhân phải nằm trong thửa đất có nhà ở hiện có.
2. Trường hợp thửa đất có vườn, ao được hình thành trước ngày 18 tháng 12 năm 1980 và người sử dụng đất có một trong các giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật này thì diện tích: đất ở được xác định theo hồ sơ đó.
Trường hợp diện tích đất ở không được thể hiện rõ trong giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật này thì diện tích đất ở được công nhận không nộp tiền sử dụng đất không quá 05 lần diện tích đất ở. hạn mức giao đất quy định tại khoản 2 Điều 143 và khoản 4 Điều 144 của Luật này.
3. Trường hợp thửa đất có vườn, ao được hình thành trong thời gian từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và người sử dụng đất có một trong các giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật này và diện tích đất được ghi rõ trên giấy tờ thì diện tích đất ở được xác định theo giấy tờ đó.
4. Trường hợp thửa đất có vườn, ao được hình thành trong thời gian từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và người sử dụng đất có một trong các giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật này và diện tích đất không được thể hiện rõ trong hồ sơ thì diện tích đất ở được xác định như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào điều kiện, phong tục ở địa phương quy định hạn mức công nhận đất ở cho từng hộ gia đình phù hợp với phong tục địa phương và số lượng nhân khẩu trong hộ;
b) Trường hợp thửa đất lớn hơn hạn mức công nhận đất ở theo quy định của địa phương thì diện tích đất ở được xác định bằng hạn mức công nhận đất ở của địa phương;
c) Trường hợp thửa đất nhỏ hơn hạn mức công nhận đất ở theo quy định của địa phương thì diện tích đất ở phải được xác định bằng toàn bộ diện tích của thửa đất.
5. Trường hợp không có giấy tờ về quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 100 của Luật này mà đất đã được sử dụng ổn định trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 thì diện tích đất ở được xác định theo khoản 4 Điều này. Trường hợp đất đã được sử dụng ổn định từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 thì diện tích đất ở được xác định theo diện tích đất ở được giao cho mỗi hộ gia đình, cá nhân quy định tại Khoản 2 Điều 143 và Khoản 4 Điều 144 của Luật này. Pháp luật.
6. Sau khi xác định diện tích đất ở theo quy định tại các khoản 2, 3, 4 và 5 Điều này thì diện tích đất vườn, ao còn lại được sử dụng vào mục đích sử dụng đất hiện tại theo quy định tại khoản 1 Điều 10 của Luật này.
7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 104. Cấp Giấy chứng nhận tài sản gắn liền với đất
1. Tài sản gắn liền với đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bao gồm nhà ở, công trình xây dựng khác, rừng sản xuất là rừng trồng và cây lâu năm hiện có tại thời điểm được cấp Giấy chứng nhận đất. được cấp quyền sử dụng, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
2. Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với tài sản gắn liền với đất được thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Điều 105. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận “Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư và tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể ủy quyền cho cơ quan tài nguyên và môi trường cùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có quyền sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam.
3. Đối với đối tượng đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng và thực hiện quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc đề nghị đổi, cấp lại Giấy chứng nhận , Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở hoặc Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng thì cơ quan tài nguyên và môi trường xử lý theo quy định của Chính phủ.
Điều 106. Sửa chữa, thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp
1. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận có trách nhiệm đính chính các giấy chứng nhận đã cấp có những thiếu sót sau đây:
a) Có thông tin sai về tên, giấy tờ về tư cách pháp nhân hoặc nhân thân, địa chỉ của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất so với giấy tờ về tư cách pháp nhân hoặc nhân thân tại thời điểm cấp. giấy chứng nhận cho người đó;
b) Có thông tin sai lệch về thửa đất, tài sản gắn liền với đất so với hồ sơ kê khai đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất đã được cơ quan đăng ký đất đai kiểm tra, xác nhận.
2. Nhà nước có quyền thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp trong các trường hợp sau:
a) Nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích đất ghi trên Giấy chứng nhận đã cấp;
b) Giấy chứng nhận đã cấp được gia hạn;
c) Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đăng ký chuyển đổi đất đai, tài sản gắn liền với đất nhưng phải cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
d) Giấy chứng nhận hiện có được cấp không đúng thẩm quyền, không đúng thẩm quyền, không đúng diện tích đất, không đủ điều kiện, không đúng mục đích, thời hạn sử dụng đất, nguồn gốc sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai, trừ trường hợp trong đó người được cấp Giấy chứng nhận đã chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
3. Việc thu hồi Giấy chứng nhận đã cấp đối với trường hợp quy định tại Điểm d Khoản 2 Điều này do cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất quyết định theo quy định. quy định tại Điều 105 của Luật này căn cứ vào kết luận của cơ quan thanh tra cùng cấp hoặc căn cứ văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai có hiệu lực thi hành.
Chương 8.
TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI, GIÁ ĐẤT VÀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Mục 1 TÀI CHÍNH ĐẤT ĐAI
Điều 107. Nguồn thu tài chính từ đất đai
1. Các khoản thu tài chính từ đất đai bao gồm:
a) Tiền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất;
b) Tiền thuê đất khi được Nhà nước cho thuê đất;
c) Thuế sử dụng đất;
d) Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất;
đ) Thu từ xử phạt vi phạm hành chính về đất đai;
e) Bồi thường cho Nhà nước nếu gây thiệt hại trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai;
g) Phí, lệ phí trong quản lý và sử dụng đất đai.
2. Chính phủ quy định chi tiết việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, xử phạt vi phạm hành chính về đất đai và việc bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai.
Điều 108. Căn cứ và thời điểm tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
1. Căn cứ tính tiền sử dụng đất bao gồm:
a) Diện tích đất được giao, được phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc được công nhận quyền sử dụng đất;
b) Mục đích sử dụng đất;
c) Giá đất quy định tại Điều 114 của Luật này; trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất thì giá đất là giá trúng đấu giá.
2. Căn cứ tính tiền thuê đất bao gồm:
a) Diện tích đất thuê;
b) Thời hạn thuê đất;
c) Đơn giá thuê đất; trường hợp đấu giá quyền thuê đất thì tiền thuê đất là đơn giá trúng đấu giá;
d) Hình thức thuê đất là trả tiền thuê đất hàng năm hoặc trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê.
3. Thời điểm tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất.
Điều 109. Nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất
1. Khi chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các điểm d, đ, e và g khoản 1 Điều 57 của Luật này, người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định sau đây:
a) Nộp tiền sử dụng đất hoặc trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê là phần chênh lệch giữa tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trước và sau khi được chuyển mục đích sử dụng đất;
b) Trả tiền thuê đất hàng năm theo loại đất sau khi được chuyển mục đích sử dụng đất.
2. Khi thời hạn sử dụng đất được gia hạn mà người sử dụng đất phải nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì người sử dụng đất có trách nhiệm hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với thời hạn sử dụng đất được gia hạn.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 110. Miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
1. Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được áp dụng trong các trường hợp sau:
a) Sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh thuộc ngành, địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, trừ dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại;
b) Sử dụng đất để thực hiện chính sách về nhà ở, đất ở đối với người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ gia đình, cá nhân người dân tộc thiểu số sinh sống ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng biên giới hoặc trên đảo; sử dụng đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở; đất ở cho người phải di dời khi Nhà nước thu hồi đất do có nguy cơ đe dọa tính mạng con người;
c) Sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân là người dân tộc thiểu số;
d) Sử dụng đất để xây dựng công trình sự nghiệp của tổ chức sự nghiệp công lập;
e) Sử dụng đất để xây dựng kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay và cơ sở cung cấp dịch vụ hàng không;
e) Sử dụng đất để xây dựng văn phòng, sân phơi, kho tàng; cơ sở dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, làm muối cho hợp tác xã nông nghiệp;
g) Các trường hợp khác theo quy định của Chính phủ.
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 111. Quỹ phát triển đất đai
1. Quỹ phát triển đất của địa phương do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập hoặc ủy thác cho Quỹ đầu tư phát triển hoặc quỹ tài chính khác của địa phương ứng vốn cho việc bồi thường, giải phóng mặt bằng hoặc tạo quỹ đất theo quy hoạch. , kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Nguồn tài chính của Quỹ phát triển đất được bố trí từ ngân sách nhà nước và các nguồn huy động khác theo quy định của pháp luật.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Mục 2. GIÁ ĐẤT
Điều 112. Nguyên tắc và phương pháp định giá đất
1. Việc định giá đất phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
a) Căn cứ vào mục đích sử dụng đất hợp pháp tại thời điểm định giá đất;
b) Căn cứ vào thời hạn sử dụng đất;
c) Phù hợp với giá thị trường phổ biến của đất chuyển nhượng có cùng mục đích sử dụng đất hoặc giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc thu nhập từ sử dụng đất;
d) Tại một thời điểm, các thửa đất liền kề có cùng mục đích sử dụng đất, cùng khả năng sinh lời và thu nhập từ sử dụng đất có giá như nhau.
2. Chính phủ quy định phương pháp định giá đất.
Điều 113. Khung giá đất
Chính phủ ban hành khung giá đất 5 năm một lần cho từng loại đất và cho từng vùng. Trong quá trình thực hiện khung giá đất, nếu giá phổ biến trên thị trường tăng cao hơn mức giá tối đa từ 20% trở lên hoặc thấp hơn mức giá tối thiểu quy định trong khung giá đất từ 20% trở lên thì Chính phủ điều chỉnh khung giá đất cho phù hợp.
Điều 114. Bảng giá đất và giá đất cụ thể
1. Căn cứ nguyên tắc, phương pháp định giá đất và khung giá đất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng bảng giá đất trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét trước khi ban hành. Bảng giá đất được xây dựng 5 năm một lần và công bố vào ngày 01 tháng 01 của năm đầu kỳ.
Trong quá trình thực hiện bảng giá đất, khi Chính phủ điều chỉnh khung giá đất hoặc có sự thay đổi về giá đất phổ biến trên thị trường thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp.
Chậm nhất 60 ngày trước khi trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi dự thảo bảng giá đất đến cơ quan chủ trì xây dựng khung giá đất để xem xét. Trường hợp có chênh lệch lớn về giá đất giáp ranh giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định.
2. Bảng giá đất được sử dụng làm căn cứ cho các trường hợp sau:
a) Tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất ở của hộ gia đình, cá nhân đối với diện tích đất trong hạn mức sử dụng đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp là đất phi nông nghiệp sang đất ở đất đối với diện tích đất trong hạn mức giao đất cho hộ gia đình, cá nhân;
b) Tính thuế sử dụng đất;
c) Tính phí, lệ phí trong quản lý và sử dụng đất đai;
d) Tính tiền phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai;
e) Tính số tiền bồi thường cho Nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý và sử dụng đất đai;
e) Định giá quyền sử dụng đất trả cho người tự nguyện trả lại đất cho Nhà nước trong trường hợp đất trả lại được giao có thu tiền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất có thu tiền sử dụng đất - Được Nhà nước thanh toán tiền thuê cho toàn bộ thời gian thuê.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giá đất cụ thể. Đất cấp tỉnh
cơ quan quản lý có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định giá đất cụ thể. Trong quá trình thực hiện, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh có thể thuê tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất cụ thể.
Việc xác định giá đất cụ thể phải dựa trên cơ sở điều tra, thu thập thông tin về thửa đất, giá đất thị trường và thông tin về giá đất trong cơ sở dữ liệu đất đai và các phương pháp định giá phù hợp. Trên cơ sở lấy ý kiến về giá đất, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh trình hội đồng thẩm định giá đất xem xét trước khi trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định.
Hội đồng thẩm định giá đất gồm có Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm Chủ tịch và đại diện các cơ quan, tổ chức có liên quan và tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất.
4. Giá đất cụ thể được sử dụng làm căn cứ cho các trường hợp sau:
a) Tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân đối với diện tích đất vượt hạn mức sử dụng đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp đất ở đối với diện tích đất vượt hạn mức giao đất cho hộ gia đình, cá nhân; xác định tiền thuê đất đối với diện tích đất nông nghiệp vượt hạn mức giao đất hoặc hạn mức nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân;
b) Tính tiền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức phải nộp tiền sử dụng đất;
c) Tính tiền thuê đất khi Nhà nước cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất;
d) Định giá quyền sử dụng đất khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước được giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền một lần; và tính tiền thuê đất trong trường hợp doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm;
e) Tính số tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 115. Tư vấn xác định giá đất
1. Việc tư vấn xác định giá đất có thể cần thiết trong các trường hợp sau:
a) Xây dựng hoặc điều chỉnh khung giá đất; xây dựng hoặc điều chỉnh bảng giá đất và xác định giá đất cụ thể theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b) Giải quyết khiếu nại về giá đất theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc các bên liên quan;
c) Thực hiện giao dịch dân sự có giá đất cụ thể theo yêu cầu của các bên.
2. Điều kiện hoạt động và hành nghề tư vấn xác định giá đất thực hiện theo quy định của Chính phủ.
3. Việc xác định giá đất của chuyên gia tư vấn phải độc lập, khách quan, trung thực và phải tuân thủ các nguyên tắc, phương pháp định giá đất quy định tại Điều 112 của Luật này.
4. Giá đất do chuyên gia tư vấn xác định là một trong những căn cứ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định, quyết định giá đất.
Điều 116. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất
1. Tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất có các quyền sau đây:
a) Tư vấn xác định giá đất theo quy định của Luật này, Luật Giá và các quy định khác của pháp luật có liên quan;
b) Yêu cầu thông tin, tài liệu liên quan đến việc tư vấn xác định giá đất từ bên thuê tư vấn; được nhận phí dịch vụ theo thỏa thuận trong hợp đồng;
c) Đơn phương chấm dứt hoặc hủy bỏ hợp đồng tư vấn xác định giá đất khi bên thuê tư vấn vi phạm các điều kiện mà hai bên đã thoả thuận trong hợp đồng hoặc theo quy định của pháp luật;
d) Các quyền khác theo quy định của pháp luật.
2. Tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất có các nghĩa vụ sau:
a) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực, khách quan của kết quả tư vấn xác định giá đất;
b) Thực hiện các thỏa thuận với bên thuê tư vấn ghi trong hợp đồng tư vấn xác định giá đất;
c) Chịu sự thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc tổ chức và kết quả tư vấn xác định giá đất hàng năm hoặc trong trường hợp đột xuất;
d) Thực hiện nghĩa vụ thuế và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật;
e) Đăng ký danh sách thành viên định giá và việc thay đổi, điều chỉnh danh sách này với cơ quan nhà nước có thẩm quyền nơi tổ chức đặt trụ sở chính;
e) Lưu trữ tài liệu, hồ sơ về kết quả tư vấn xác định giá đất;
g) Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Mục 3. ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 117. Nguyên tắc đấu giá quyền sử dụng đất
1. Việc đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo nguyên tắc công khai, liên tục, khách quan, trung thực, bình đẳng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia.
2. Việc đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đấu giá tài sản.
Điều 118. Các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất và các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất
1. Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này:
a) Đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê, cho thuê mua;
b) Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê;
c) Sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng;
d) Sử dụng đất thương mại, dịch vụ và đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp;
đ) Cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối;
e) Giao đất, cho thuê đất do Nhà nước thu hồi đất do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu của Nhà nước;
g) Giao đất ở tại đô thị, nông thôn cho hộ gia đình, cá nhân;
h) Giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
2. Các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất:
a) Giao đất không thu tiền sử dụng đất;
b) Sử dụng đất được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định tại Điều 110 của Luật này;
c) Việc sử dụng đất quy định tại điểm b và điểm g khoản 1 và khoản 2 Điều 56 của Luật này;
d) Sử dụng đất để khai thác khoáng sản;
e) Sử dụng đất để thực hiện dự án xây dựng nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội, nhà ở công vụ;
e) Giao đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức chuyển đổi trụ sở theo quyết định điều động của cơ quan có thẩm quyền;
g) Giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại xã nhưng không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở;
h) Giao nhà ở, hộ gia đình cá nhân có hộ khẩu thường trú tại thị trấn thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn nhưng không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở. Tình trạng;
i) Các trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
3. Trường hợp đất được bán đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 1 Điều này mà không có người tham gia đấu giá hoặc chỉ có một người đăng ký hoặc đấu giá ít nhất 02 lần mà không thành công thì Nhà nước có thể giao đất hoặc đấu giá không thành công. cho thuê đất không tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.
Điều 119. Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất
1. Điều kiện tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất:
a) Có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Đất đã được giải phóng mặt bằng hoặc là đất có tài sản gắn liền thuộc sở hữu nhà nước;
c) Có phương án tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải có đủ các điều kiện sau đây:
a) Có đủ điều kiện được giao đất, cho thuê đất theo quy định tại Điều 55 và Điều 56 của Luật này;
b) Đáp ứng điều kiện thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại Điều 58 của Luật này trong trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư.
Chương 9.
HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI
Điều 120. Hệ thống thông tin đất đai
1. Hệ thống thông tin đất đai được thiết kế đồng bộ và phát triển thành hệ thống thống nhất trong cả nước, phục vụ nhiều mục đích, phù hợp với các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia và quốc tế được công nhận tại Việt Nam.
2. Hệ thống thông tin đất đai bao gồm các phần cơ bản sau:
a) Hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin đất đai;
b) Hệ thống phần mềm điều hành, phần mềm hệ thống và phần mềm ứng dụng;
c) Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia.
Điều 121. Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia
1. Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia được xây dựng thống nhất trong cả nước.
2. Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia bao gồm các thành phần sau:
a) Cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật về đất đai;
b) Cơ sở dữ liệu địa chính;
c) Cơ sở dữ liệu điều tra cơ sở đất đai;
d) Cơ sở dữ liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
đ) Cơ sở dữ liệu giá đất;
e) Cơ sở dữ liệu thống kê, kiểm kê đất đai;
g) Cơ sở dữ liệu về thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai;
h) Cơ sở dữ liệu khác có liên quan đến đất đai.
3. Nội dung, cấu trúc và các loại thông tin của cơ sở dữ liệu đất đai do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định.
Điều 122. Quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu đất đai
1. Thông tin trong cơ sở dữ liệu đất đai do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp có giá trị pháp lý như thông tin trong văn bản giấy.
2. Cơ sở dữ liệu đất đai là tài sản quốc gia cần được bảo vệ nghiêm ngặt về an ninh, an toàn. Nghiêm cấm mọi hành vi truy cập trái phép, phá hoại hoặc làm sai lệch thông tin cơ sở dữ liệu đất đai.
3. Tổ chức, cá nhân có nhu cầu về thông tin, dữ liệu đất đai được sử dụng, khai thác thông qua Cổng thông tin đất đai của trung ương và địa phương và phải nộp phí. Việc sử dụng, khai thác thông tin, dữ liệu đất đai phải theo quy định của pháp luật.
Điều 123. Dịch vụ công điện tử trong lĩnh vực đất đai
1. Các dịch vụ công điện tử được cung cấp bao gồm đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, thực hiện các giao dịch về đất đai, tài sản gắn liền với đất và cung cấp thông tin, dữ liệu về đất đai.
2. Cơ quan quản lý đất đai có trách nhiệm cung cấp các dịch vụ công theo quy định tại khoản 1 Điều này và cung cấp dịch vụ thuận tiện, đơn giản, an toàn cho tổ chức, cá nhân trên môi trường mạng.
Điều 124. Trách nhiệm phát triển hệ thống thông tin đất đai
1. Nhà nước có chính sách đầu tư phát triển hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai và bảo đảm kinh phí vận hành, bảo trì hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức xây dựng, quản lý, sử dụng hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia; cung cấp các dịch vụ công điện tử trong lĩnh vực đất đai theo quy định của Chính phủ.
3. Các Bộ, ngành và cơ quan liên quan có trách nhiệm cung cấp kết quả điều tra cơ bản về đất đai và các thông tin, dữ liệu khác liên quan đến đất đai cho Bộ Tài nguyên và Môi trường để cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia và hệ thống thông tin đất đai.
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn và cung cấp dữ liệu đất đai cho Bộ Tài nguyên và Môi trường để tích hợp vào cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia.
5. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai và điều kiện đối với tổ chức, cá nhân hành nghề tư vấn về cơ sở dữ liệu đất đai và phát triển hệ thống thông tin đất đai.
Chương 10.
CHẾ ĐỘ SỬ DỤNG ĐẤT
Mục 1. THỜI HẠN SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 125. Đất sử dụng ổn định lâu dài
Người sử dụng đất được sử dụng đất ổn định lâu dài trong các trường hợp sau:
1. Đất ở do hộ gia đình, cá nhân sử dụng.
2. Agricultural land used by communities as prescribed in Clause 3, Article 131 of this Law.
3. Land for protective forest, for special-use forest and for production forest which are natural forests.
4. Land for trading or services, for non-agricultural production establishments of households and individuals that are using the land stably and that land is not allocated for limited term or leased by the State.
5. Land for construction of offices as prescribed at Clause 1, Article 147 of this Law and land for construction of public service facilities of public non-business organization which are not self-financed as prescribed at Point 2, Article 147 of this Law.
6. Land used for national defense or security purpose.
7. Land used by religious establishments as prescribed in Article 159 of this Law.
8. Land for religious practices.
9. Land for transportation and irrigation, land with historical-cultural relics and scenic spots and land used for the construction of other public facilities for non-commercial purposes.
10. Land for cemeteries or graveyards.
11. Land used by economic organizations as prescribed in Clause 3, Article 127 and Clause 2, Article 128 of this Law.
Article 126. Land used for limited term
1. The term for land allocation, recognition of agricultural land use rights for households and individuals directly engaged in agricultural production as prescribed in Clauses 1 and 2, at Point b, Clause 3, in Clauses 4 and 5, Article 129 of this Law is 50 years. When the term expires, households or individuals directly engaged in agricultural production that have demand may continue using land in accordance with the land use term prescribed in this Clause.
7. Đối với thửa đất có nhiều mục đích sử dụng thì thời hạn sử dụng đất được xác định theo thời hạn sử dụng đất của loại đất được sử dụng vào mục đích chính.
8. Thời hạn giao đất, cho thuê đất quy định tại Điều này được tính từ ngày có quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Điều 127. Thời hạn sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất
1. Thời hạn sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân khi chuyển mục đích sử dụng đất được quy định như sau:
a) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất từ đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang đất sử dụng vào mục đích khác thì thời hạn được xác định căn cứ vào loại đất được chuyển mục đích sử dụng. Thời hạn sử dụng đất được tính từ thời điểm có quyết định phê duyệt;
b) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối sang đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng thì hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất để ổn định và lâu dài;
c) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất giữa các loại đất bao gồm đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối thì hộ gia đình, cá nhân được tiếp tục sử dụng đất đó trong thời hạn sử dụng đất đã được xác định.
Khi hết thời hạn mà người sử dụng đất vẫn có nhu cầu sử dụng đất thì Nhà nước xem xét gia hạn nhưng không vượt quá thời hạn quy định tại khoản 1 Điều 126 của Luật này;
d) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất từ mục đích nông nghiệp sang mục đích phi nông nghiệp thì thời hạn sử dụng đất được xác định căn cứ vào loại đất được chuyển mục đích sử dụng đất. Thời hạn sử dụng đất mới được tính từ thời điểm có quyết định phê duyệt;
e) Trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ đất phi nông nghiệp sử dụng đất ổn định lâu dài sang đất phi nông nghiệp sử dụng đất có thời hạn hoặc từ đất phi nông nghiệp sử dụng đất có thời hạn sang đất phi nông nghiệp sử dụng đất có thời hạn thời hạn sử dụng đất ổn định thì hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất ổn định lâu dài.
2. Đối với tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khi chuyển mục đích sử dụng đất thì thời hạn sử dụng đất được xác định trên cơ sở dự án đầu tư quy định tại khoản 3 Điều 126 của Luật này.
3. Tổ chức kinh tế chuyển mục đích sử dụng đất từ đất phi nông nghiệp sử dụng đất ổn định lâu dài sang đất phi nông nghiệp sử dụng đất có thời hạn hoặc từ đất phi nông nghiệp sử dụng đất có thời hạn sang đất phi nông nghiệp sử dụng đất có thời hạn và thời hạn sử dụng đất ổn định, được sử dụng đất ổn định lâu dài.
Điều 128. Thời hạn sử dụng đất trong trường hợp chuyển quyền sử dụng đất
1. Thời hạn sử dụng đất trong trường hợp chuyển quyền sử dụng đất đối với đất sử dụng đất có thời hạn là thời hạn còn lại của thời hạn sử dụng đất được xác định trước khi chuyển quyền sử dụng đất.
2. Người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối với loại đất sử dụng đất ổn định lâu dài thì được sử dụng đất ổn định lâu dài.
Mục 2 ĐẤT NÔNG NGHIỆP
Điều 129. Hạn mức giao đất nông nghiệp
1. Hạn mức giao đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho từng hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp được quy định như sau:
a) Không quá 03 ha cho mỗi loại đất tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương vùng Đông Nam Bộ và vùng Đồng bằng sông Cửu Long;
b) Không quá 02 ha cho mỗi loại đất đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác.
2. Hạn mức giao đất trồng cây lâu năm cho mỗi hộ gia đình, cá nhân tại xã, phường, thị trấn ở đồng bằng không quá 10 ha và không quá 30 ha cho mỗi hộ gia đình, cá nhân ở xã, phường, thị trấn trung du, miền núi.
3. Hạn mức giao đất cho mỗi hộ gia đình, cá nhân không quá 30 ha cho mỗi loại đất sau đây:
a) Đất rừng phòng hộ;
b) Đất rừng sản xuất.
4. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được giao nhiều loại đất bao gồm đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối thì tổng hạn mức cho các loại đất không quá 05 ha.
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được giao thêm đất trồng cây lâu năm thì hạn mức giao đất trồng cây lâu năm không quá 05 ha đối với xã, phường, thị trấn ở đồng bằng và không quá 25 ha đối với xã, phường, thị trấn trung du miền núi. .
Trường hợp hộ gia đình, cá nhân được giao thêm đất rừng sản xuất thì hạn mức giao đất rừng sản xuất không quá 25 ha.
5. Hạn mức giao đất trống, đất đồi trọc, đất có mặt nước thuộc loại đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân vào mục đích sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối theo quy hoạch sử dụng đất không quá hạn mức hạn mức quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này và hạn mức đó không được tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức giao đất trống, đất đồi trọc, đất có mặt nước thuộc loại đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân đưa vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. cơ quan.
6. Hạn mức giao đất nông nghiệp trồng cây hàng năm, cây lâu năm, trồng rừng, nuôi trồng thủy sản, làm muối trong vùng đệm của rừng đặc dụng cho mỗi hộ gia đình, cá nhân được thực hiện theo quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều này. Điều này.
7. Hộ gia đình, cá nhân được tiếp tục sử dụng đối với diện tích đất thuộc xã, phường, thị trấn ngoài nơi có hộ khẩu thường trú. Trường hợp đất đó được giao không thu tiền sử dụng đất thì diện tích được tính vào hạn mức giao đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân.
Cơ quan quản lý đất đai giao đất nông nghiệp không thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân có trách nhiệm gửi thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú để tính hạn mức giao đất nông nghiệp.
8. Diện tích đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân nhận được do nhận chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất hoặc nhận khoán của chủ thể khác, được thuê của chủ thể khác. Nhà nước không nằm trong hạn mức giao đất nông nghiệp quy định tại Điều này.
Điều 130. Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân
1. Hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không được vượt quá 10 lần hạn mức giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân đối với từng loại đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 129 của Luật này. .
2. Chính phủ quy định hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương và trong từng thời kỳ.
Điều 131. Đất nông nghiệp do hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng sử dụng
1. Đất nông nghiệp do hộ gia đình, cá nhân sử dụng bao gồm đất nông nghiệp được Nhà nước giao, cho thuê và đất nông nghiệp được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất hoặc thuê của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác hoặc do chuyển đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho. theo quy định của pháp luật.
2. Việc sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ gia đình, cá nhân được quy định như sau:
a) Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất trước ngày Luật này có hiệu lực thì được tiếp tục sử dụng đất theo quy định của Luật này;
b) Nơi chưa giao đất cho hộ gia đình, cá nhân theo quy định của pháp luật về đất đai thì Ủy ban nhân dân cấp xã lập phương án giao đất trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất;
c) Ở địa phương đã được Ủy ban nhân dân các cấp hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân thỏa thuận, điều chỉnh diện tích đất cho nhau trong quá trình thực hiện chính sách, pháp luật về đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 và diện tích đất đó đã được sử dụng ổn định , người đang sử dụng đất được tiếp tục sử dụng đất của mình.
3. Việc sử dụng đất nông nghiệp của cộng đồng dân cư được quy định như sau:
a) Cộng đồng dân cư được Nhà nước giao đất hoặc công nhận quyền sử dụng đất để giữ gìn bản sắc dân tộc gắn với truyền thống, phong tục tập quán của dân tộc;
b) Cộng đồng dân cư được Nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất có trách nhiệm bảo vệ đất được giao và được sử dụng đất vào mục đích kết hợp nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản nhưng không được sử dụng đất đó vào mục đích khác.
Điều 132. Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công cộng
1. Tùy theo quỹ đất, đặc điểm, nhu cầu của địa phương, mỗi xã, phường, thị trấn được lập quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của địa phương nhưng không vượt quá 5% tổng diện tích đất trồng cây hàng năm, cây lâu năm. và sản xuất nuôi trồng thủy sản.
Đất nông nghiệp được trả lại hoặc được tặng cho quyền sử dụng đất của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cho Nhà nước, đất khai hoang, đất nông nghiệp bị thu hồi là nguồn tạo, bổ sung quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường hoặc thị trấn.
Trường hợp diện tích quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công cộng vượt quá 5% thì phần diện tích vượt quá phải được sử dụng để xây dựng hoặc bồi thường khi sử dụng đất khác để xây dựng các công trình công cộng của địa phương; hoặc giao cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản trên địa bàn chưa được giao hoặc thiếu đất sản xuất.
2. Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn được sử dụng vào các mục đích sau đây:
a) Xây dựng các công trình công cộng của địa phương, bao gồm các công trình văn hóa, thể dục, thể thao, vui chơi, giải trí, y tế, giáo dục, chợ, nghĩa trang, nghĩa địa và các công trình công cộng khác theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
b) Bồi thường cho người có đất được sử dụng để xây dựng công trình công cộng quy định tại Điểm a Khoản này;
c) Xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê diện tích đất chưa sử dụng vào mục đích quy định tại khoản 2 Điều này để sử dụng vào mục đích nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản thông qua đấu giá tiền thuê đất. Thời hạn sử dụng đất cho mỗi lần thuê không quá 05 năm.
Tiền thu được từ việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích phải nộp vào ngân sách nhà nước do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý và chỉ được sử dụng vào nhu cầu công ích của xã, phường, thị trấn ở phù hợp với pháp luật.
4. Quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn phải do Ủy ban nhân dân cấp xã ở địa phương quản lý, sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 133. Đất nông nghiệp do tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng
1. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có nhu cầu về đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối được Nhà nước xem xét cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư.
2. Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập đã được giao đất, cho thuê đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành để sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp phải rà soát hiện trạng sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất. Phương án sử dụng đất phải xác định rõ diện tích, ranh giới đất, diện tích từng loại đất được sử dụng, thời hạn sử dụng và diện tích đất bàn giao cho địa phương.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo xem xét, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất theo phương án sử dụng đất đã được phê duyệt; thu hồi đất không sử dụng, sử dụng không đúng mục đích, giao đất, cho thuê, cho mượn trái pháp luật, bị lấn, chiếm để tạo quỹ đất giao, cho thuê đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Trong quá trình giao đất, cho thuê đất, hộ gia đình, cá nhân người dân tộc thiểu số trên địa bàn không có đất hoặc thiếu đất sản xuất được ưu tiên.
3. Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất cho tổ chức kinh tế để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì phải chuyển sang đất thuê.
Điều 134. Đất trồng lúa
1. Nhà nước có chính sách bảo vệ đất trồng lúa và hạn chế chuyển mục đích trồng lúa sang mục đích phi nông nghiệp khác. Trong trường hợp cần thiết phải chuyển một diện tích đất trồng lúa sang mục đích khác thì Nhà nước có biện pháp bổ sung diện tích đất đó hoặc nâng cao hiệu quả sử dụng đất trồng lúa.
Nhà nước có chính sách hỗ trợ, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và ứng dụng khoa học, công nghệ hiện đại vào các vùng quy hoạch trồng lúa năng suất cao, chất lượng cao.
2. Người sử dụng đất để trồng lúa phải cải tạo và tăng độ phì nhiêu của đất. Không được sử dụng đất đó để trồng cây lâu năm, trồng rừng, nuôi trồng thủy sản, làm muối hoặc vào mục đích phi nông nghiệp khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
3. Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất vào mục đích phi nông nghiệp mà đất đó đang sử dụng để trồng lúa nước thì phải nộp một khoản tiền nhất định theo quy định của Chính phủ để Nhà nước bổ sung vào diện tích lúa nước bị mất. đất canh tác hoặc nâng cao hiệu quả sử dụng đất trồng lúa.
Điều 135. Đất rừng sản xuất
1. Nhà nước giao đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên cho tổ chức quản lý rừng để quản lý, bảo vệ và phát triển.
2. Nhà nước giao đất, cho thuê đất rừng sản xuất là rừng trồng theo quy định sau đây:
a) Giao đất cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp trong hạn mức quy định tại điểm b khoản 3 Điều 129 của Luật này để sản xuất lâm nghiệp. Diện tích rừng sản xuất do hộ gia đình, cá nhân sử dụng vượt hạn mức phải chuyển sang đất thuê;
b) Cho tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê đất để thực hiện dự án trồng rừng;
c). Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước giao đất rừng sản xuất, cho thuê đất rừng sản xuất theo quy định tại điểm a và điểm b khoản này được sử dụng đất chưa có rừng để trồng rừng, trồng cây lâu năm. .
3. Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất rừng sản xuất được kết hợp kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái - môi trường sử dụng không gian dưới tán rừng.
4. Diện tích đất rừng sản xuất tập trung xa khu dân cư không thể giao trực tiếp cho hộ gia đình, cá nhân thì được Nhà nước giao cho tổ chức để bảo vệ và phát triển rừng kết hợp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản.
Điều 136. Đất rừng phòng hộ
1. Nhà nước giao đất rừng phòng hộ cho tổ chức quản lý rừng phòng hộ để quản lý, bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh và trồng rừng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Các tổ chức này được sử dụng đất vào mục đích hỗn hợp khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
2. Tổ chức quản lý rừng phòng hộ giao đất rừng phòng hộ theo hợp đồng cho hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống trong khu vực rừng phòng hộ để bảo vệ và phát triển rừng. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm giao đất ở, đất sản xuất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân đó.
3. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu và khả năng bảo vệ, phát triển rừng đang sinh sống trong diện tích rừng phòng hộ chưa thành lập tổ chức quản lý hoặc thuộc diện tích quy hoạch rừng phòng hộ thì được giao đất. có rừng phòng hộ để bảo vệ và phát triển và được sử dụng đất vào mục đích kết hợp khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cho tổ chức kinh tế thuê đất rừng phòng hộ trong khu vực được phép kinh doanh cảnh quan, du lịch sinh thái - môi trường dưới tán rừng.
5. Cộng đồng dân cư được Nhà nước giao rừng phòng hộ theo quy định của Luật Bảo vệ và phát triển rừng thì được giao đất rừng phòng hộ để bảo vệ và phát triển. Cộng đồng có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của Luật Bảo vệ và phát triển rừng.
Điều 137. Đất rừng đặc dụng
1. Nhà nước giao đất rừng đặc dụng cho tổ chức quản lý rừng đặc dụng để quản lý, bảo vệ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Các tổ chức này được sử dụng đất vào mục đích hỗn hợp khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
2. Cơ quan quản lý rừng đặc dụng giao khoán ngắn hạn đất rừng đặc dụng trong phân khu rừng phòng hộ nghiêm ngặt cho hộ gia đình, cá nhân không có điều kiện di chuyển ra khỏi khu vực để bảo vệ rừng.
3. Tổ chức quản lý rừng đặc dụng giao khoán đất rừng đặc dụng trong khu phục hồi sinh thái cho hộ gia đình, cá nhân cư trú ổn định trên địa bàn để bảo vệ và phát triển rừng.
4. Ủy ban nhân dân có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất vùng đệm của rừng đặc dụng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thực nghiệm về lâm nghiệp hoặc kết hợp với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp luật. quy hoạch tổng thể phát triển rừng vùng đệm. Các đối tượng này được sử dụng đất vào mục đích hỗn hợp khác theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
5. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cho tổ chức kinh tế thuê đất rừng đặc dụng trong khu vực được phép cung cấp cảnh quan, du lịch sinh thái - môi trường dưới tán rừng.
Điều 138. Đất làm muối
1. Đất làm muối được giao cho hộ gia đình, cá nhân trong hạn mức giao đất làm muối tại địa phương. Diện tích đất vượt hạn mức giao phải chuyển sang đất thuê.
Đất làm muối được Nhà nước cho tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê để thực hiện dự án đầu tư sản xuất muối.
2. Diện tích đất sản xuất muối có năng suất, chất lượng cao phải được bảo vệ, chủ yếu dành cho sản xuất muối.
3. Nhà nước khuyến khích sử dụng diện tích đất có tiềm năng sản xuất muối cho nhu cầu công nghiệp và sinh hoạt.
Điều 139. Đất nội địa có mặt nước
1. Ao, hồ, đầm được Nhà nước giao theo hạn mức giao đất cho hộ gia đình, cá nhân để nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông nghiệp.
Ao, hồ, đầm được Nhà nước cho tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê để thực hiện dự án đầu tư nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp kết hợp mục đích phi nông nghiệp.
2. Trường hợp ao, hồ, đầm nằm trên địa bàn nhiều xã, phường, thị trấn thì việc sử dụng do Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định. Trường hợp ao, hồ, đầm nằm trên địa bàn nhiều huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thì việc sử dụng do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định. Trường hợp ao, hồ, đầm nằm trên địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì việc sử dụng do Chính phủ quyết định.
Điều 140. Đất có mặt nước ven biển
1. Đất có mặt nước ven biển được Nhà nước cho tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê để nuôi trồng thủy sản, nông nghiệp, lâm nghiệp, làm muối hoặc vào mục đích phi nông nghiệp.
2. Việc sử dụng đất có mặt nước ven biển được quy định như sau:
a) Tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Bảo vệ đất và tăng cường quá trình bồi lắng đất ven biển;
c) Bảo vệ hệ sinh thái, môi trường và cảnh quan;
d) Không cản trở việc bảo vệ an ninh quốc gia và giao thông hàng hải.
Điều 141. Đất bãi bồi ven sông, ven biển
1. Đất bãi bồi ven sông, ven biển bao gồm đất bãi bồi ven sông, cồn sông, đất bãi bồi ven biển và đảo biển.
2. Đất bãi bồi ven sông, ven biển do Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất quản lý.
Đất bãi bồi ven sông, ven biển thường xuyên bị mở rộng hoặc bị xói mòn do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý và bảo vệ.
3. Đất bãi bồi ven sông, ven biển được Nhà nước cho tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh nông nghiệp, phi nông nghiệp.
4. Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất bãi bồi ven sông, ven biển để sử dụng vào mục đích nông nghiệp trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục sử dụng đất đó cho thời hạn sử dụng đất còn lại. Hết thời hạn đó, nếu họ vẫn có nhu cầu sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và không vi phạm pháp luật về đất đai thì Nhà nước xem xét cho họ thuê đất.
5. Nhà nước khuyến khích tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân đầu tư sử dụng đất bãi bồi ven sông, ven biển.
6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 142. Đất sử dụng cho kinh tế trang trại
1. Nhà nước khuyến khích phát triển kinh tế trang trại của hộ gia đình, cá nhân nhằm sử dụng đất có hiệu quả để phát triển sản xuất, mở rộng quy mô, nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối gắn với dịch vụ. , chế biến và mua bán nông sản.
2. Đất sử dụng cho kinh tế trang trại bao gồm đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất trong hạn mức giao đất cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối quy định tại Điều 129 của Luật này. đất được Nhà nước cho thuê, đất do cho thuê, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, đất nhận khoán của tổ chức và đất do hộ gia đình, cá nhân góp vốn.
3. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất làm kinh tế trang trại được chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
4. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất làm kinh tế trang trại theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt mà không có tranh chấp thì được tiếp tục sử dụng đất theo quy định sau đây:
a) Trường hợp được giao đất không thu tiền sử dụng đất và trong hạn mức giao đất cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối quy định tại khoản 1 Điều 54 của Luật này thì hộ gia đình, cá nhân được tiếp tục sử dụng đất; đất quy định tại khoản 1 Điều 126 của Luật này;
b) Trường hợp giao đất không thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối thì khi hết thời hạn sử dụng đất thì hộ gia đình, cá nhân phải chuyển sang thuê đất;
c) Trường hợp đất được Nhà nước cho thuê, nhận chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho, nhận khoán của tổ chức hoặc do hộ gia đình, cá nhân góp vốn thì hộ gia đình, cá nhân được tiếp tục sử dụng đất theo quy định của Luật này.
5. Không được lợi dụng kinh tế trang trại để chiếm giữ, tích tụ ruộng đất vào mục đích phi sản xuất.
Mục 3 ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP
Điều 143. Đất ở nông thôn
1. Đất ở do hộ gia đình, cá nhân sử dụng ở nông thôn bao gồm đất để xây dựng nhà ở và công trình sinh hoạt, đất vườn, ao trong một thửa đất tại điểm dân cư nông thôn được xác lập theo quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch tổng thể. quy hoạch phát triển điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Căn cứ quỹ đất của địa phương và quy hoạch tổng thể phát triển nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định hạn mức giao đất cho từng hộ gia đình, cá nhân để xây dựng nhà ở tại khu vực nông thôn và diện tích tối thiểu để phân khu nhà ở. thửa đất phù hợp với điều kiện và phong tục tập quán của địa phương.
3. Việc giao đất ở tại nông thôn trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải đồng bộ với quy hoạch tổng thể các công trình công cộng, cơ sở sự nghiệp công cộng, bảo đảm thuận tiện cho sản xuất, đời sống nhân dân, vệ sinh môi trường và nông thôn. hiện đại hóa.
4. Nhà nước có chính sách tạo điều kiện cho người dân nông thôn có chỗ ở trên cơ sở tận dụng đất đai tại các khu dân cư hiện có và hạn chế mở rộng khu dân cư trên đất nông nghiệp.
Điều 144. Đất ở đô thị
1. Đất ở đô thị bao gồm đất để xây dựng nhà ở và công trình sinh hoạt, vườn, ao trong một thửa đất trong khu dân cư đô thị được xác lập theo quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng đô thị đã được nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. cơ quan.
2. Đất ở đô thị được bố trí đồng bộ với đất để xây dựng các công trình công cộng, sự nghiệp, bảo đảm vệ sinh môi trường và cảnh quan đô thị hiện đại.
3. Nhà nước lập quy hoạch sử dụng đất để xây dựng nhà ở đô thị và có chính sách tạo điều kiện cho người dân đô thị có chỗ ở.
4. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị và quỹ đất của địa phương để xác định hạn mức giao đất ở cho mỗi hộ gia đình, cá nhân để xây dựng nhà ở riêng trong trường hợp không đủ điều kiện. được giao đất trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở; quy định diện tích tối thiểu để phân chia thửa đất ở.
5. Việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất ở sang đất xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và quy định về trật tự, an toàn công cộng. và bảo vệ môi trường đô thị.
Điều 145. Đất xây dựng nhà chung cư
1. Đất xây dựng nhà chung cư bao gồm đất xây dựng nhà chung cư, các công trình phục vụ trực tiếp cho đời sống của các gia đình sinh sống trong nhà chung cư và các công trình công cộng phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Quy hoạch đất xây dựng nhà chung cư phải phù hợp với quy hoạch tổng thể về công trình công cộng và bảo vệ môi trường.
3. Chính phủ quy định chi tiết việc sử dụng đất xây dựng nhà chung cư.
Điều 146. Đất sử dụng để chỉnh trang, phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn
1. Đất chỉnh trang và phát triển đô thị bao gồm đất chỉnh trang nội đô thị hiện có và đất quy hoạch mở rộng đô thị hiện có hoặc phát triển đô thị mới.
Đất chỉnh trang, phát triển khu dân cư nông thôn bao gồm đất chỉnh trang các khu dân cư hiện có, đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công cộng và đất quy hoạch mở rộng các khu dân cư hiện có.
2. Việc sử dụng đất để chỉnh trang, phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch tổng thể phát triển khu dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. , và có tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành.
3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập dự án và giao cho tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện theo quy định của pháp luật nhằm cải tạo, phát triển đô thị, khu dân cư nông thôn mới. Đất thực hiện các dự án này phải được bố trí hợp lý trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất toàn khu vực, bao gồm đất xây dựng kết cấu hạ tầng, đất ở, đất công trình công cộng, đất sự nghiệp, đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng. cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
Khi thực hiện các dự án hạ tầng kỹ thuật, phát triển, cải tạo các khu dân cư đô thị, nông thôn, Nhà nước chủ động thu hồi đất, bao gồm đất để xây dựng kết cấu hạ tầng và khu vực lân cận theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
4. Trường hợp cộng đồng dân cư phát triển, cải tạo công trình công cộng dựa trên sự đóng góp của người dân hoặc sự hỗ trợ của Nhà nước thì việc tự nguyện đóng góp quyền sử dụng đất, bồi thường hoặc hỗ trợ do cộng đồng dân cư và người sử dụng đất thoả thuận.
Điều 147. Đất xây dựng trụ sở, cơ sở sự nghiệp
1. Đất xây dựng công sở bao gồm đất xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội.
2. Đất xây dựng cơ sở sự nghiệp bao gồm đất xây dựng cơ sở sự nghiệp thuộc ngành, lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, môi trường, nước ngoài. công việc và các cơ sở sự nghiệp khác.
3. Việc sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch tổng thể phát triển điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
4. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức được giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm bảo quản đất được giao, cho thuê và bảo đảm mục đích sử dụng đất đúng mục đích.
Không được sử dụng đất để xây dựng cơ quan, công trình sự nghiệp vào mục đích khác.
5. Nhà nước khuyến khích việc sử dụng đất vào mục đích phát triển văn hóa, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, môi trường.
Điều 148. Đất quốc phòng, an ninh
1. Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh bao gồm đất sử dụng trong các trường hợp quy định tại Điều 61 của Luật này.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện quản lý nhà nước đối với đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh tại địa phương.
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào mục đích quốc phòng, an ninh đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh; rà soát, xác định ranh giới đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; xác định diện tích, vị trí đất quốc phòng, an ninh không còn nhu cầu sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích để giao cho địa phương quản lý, sử dụng.
3. Đối với diện tích đất được quy hoạch vào mục đích quốc phòng, an ninh nhưng không được sử dụng vào mục đích này thì người đang sử dụng đất được tiếp tục sử dụng đất cho đến khi có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng không được gây nguyên nhân. biến dạng của địa hình tự nhiên.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 149. Đất khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề
1. Việc sử dụng đất xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, làng nghề phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch chi tiết xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Trong quá trình quy hoạch, thành lập khu công nghiệp, khu chế xuất phải đồng thời quy hoạch, xây dựng các khu nhà ở, công trình công cộng ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất để phục vụ đời sống của người lao động trong khu công nghiệp, khu chế xuất.
2. Nhà nước cho tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê đất để đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất. Đối với diện tích đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm thì bên đi thuê được phép cho thuê lại diện tích đất đó trả tiền thuê đất hàng năm. Đối với diện tích đất được thuê trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì bên thuê đất có thể cho thuê lại đất đó trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc trả tiền thuê đất hàng năm.
Nhà đầu tư được miễn tiền thuê đất đối với đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất.
3. Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất được thuê lại đất cùng với cơ sở hạ tầng của tổ chức kinh tế khác, người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc người nước ngoài. Doanh nghiệp đầu tư đã đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Trường hợp cho thuê lại đất trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 174 của Luật này;
b) Trường hợp cho thuê lại đất trả tiền thuê đất hàng năm thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 175 của Luật này.
4. Người sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất phải sử dụng đất đúng mục đích đã xác định, được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và có các quyền, nghĩa vụ theo quy định. trong Luật này.
5. Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư sản xuất, kinh doanh trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất đã được Nhà nước giao đất hoặc được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với kết cấu hạ tầng của tổ chức kinh tế khác hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài. đã đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục sử dụng đất trong thời gian còn lại của dự án mà không phải chuyển sang thuê đất. Khi hết thời hạn thực hiện dự án, nếu các đối tượng này vẫn có nhu cầu thì Nhà nước xem xét cho thuê đất theo quy định của Luật này.
6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 150. Đất khu công nghệ cao
1. Đất khu công nghệ cao được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ bao gồm các loại đất có chế độ sử dụng đất khác nhau để sản xuất, kinh doanh sản phẩm công nghệ cao, nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ cao và đào tạo công nghệ cao. nguồn nhân lực công nghệ cao.
Trong quá trình quy hoạch, thành lập khu công nghệ cao phải đồng thời quy hoạch, xây dựng các khu nhà ở, công trình công cộng ngoài khu công nghệ cao phục vụ đời sống của chuyên gia và người lao động trong khu công nghệ cao.
2. Ban quản lý khu công nghệ cao được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao đất trong khu công nghệ cao. Ban có thể cho tổ chức, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất trong khu công nghệ cao thuê đất theo quy định của Luật này.
3. Ban quản lý khu công nghệ cao lập quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghệ cao trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất phê duyệt.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao đất cho Ban quản lý khu công nghệ cao để tổ chức xây dựng và phát triển khu công nghệ cao theo quy hoạch tổng thể đã được phê duyệt.
4. Người sử dụng đất được Ban quản lý thuê đất trong khu công nghệ cao có các quyền và nghĩa vụ như được Nhà nước cho thuê đất theo quy định của Luật này.
5. Doanh nghiệp phát triển khu công nghệ cao, phát triển kết cấu hạ tầng được Ban quản lý khu công nghệ cao cho thuê đất. Những người có nhu cầu sử dụng đất trong khu công nghệ cao có thể thuê lại đất của doanh nghiệp này.
6. Người sử dụng đất trong khu công nghệ cao phải sử dụng đất đúng mục đích sử dụng đất ghi trong hợp đồng thuê đất, được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và có các quyền và lợi ích liên quan đến đất đai. nghĩa vụ quy định tại Luật này.
Trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu công nghệ cao thì người nhận chuyển nhượng phải tiếp tục sử dụng đất đúng mục đích đã xác định.
7. Nhà nước khuyến khích tổ chức, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghệ cao, khuyến khích tổ chức, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất để phát triển. của khoa học và công nghệ.
8. Việc xác định đơn giá thuê đất và tính tiền thuê đất trong khu công nghệ cao được thực hiện theo quy định của Luật này.
Điều 151. Đất khu kinh tế
1. Đất khu kinh tế bao gồm đất được sử dụng để xây dựng khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu được thành lập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Đất trong khu kinh tế bao gồm đất sử dụng cho các khu chức năng của khu kinh tế, bao gồm khu phi thuế quan, khu bảo thuế, khu chế xuất, khu công nghiệp, khu vui chơi giải trí, khu du lịch, khu đô thị, khu dân cư, khu hành chính và các khu chức năng khác. phù hợp với đặc điểm của từng khu kinh tế nhằm tạo môi trường đầu tư, kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho các nhà đầu tư.
Việc xây dựng, mở khu kinh tế phải phù hợp với quy hoạch tổng thể hệ thống khu kinh tế trên phạm vi cả nước.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao đất cho Ban quản lý khu kinh tế để tổ chức xây dựng khu kinh tế theo kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt trong quy hoạch tổng thể xây dựng chi tiết của khu kinh tế.
3. Ban quản lý khu kinh tế có trách nhiệm thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với phần đất thu hồi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao trước khi giao lại đất, cho thuê đất. Ban quản lý có thể giao lại đất có thu tiền sử dụng đất hoặc không thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất đối với người sử dụng đất có nhu cầu sử dụng đất trong khu chức năng của khu kinh tế theo quy định tại các điều 54, 55 và 56 của Luật này.
Thời hạn sử dụng đất sản xuất, kinh doanh trong khu kinh tế không quá 70 năm.
4. Người sử dụng đất trong khu kinh tế được đầu tư xây dựng, kinh doanh nhà ở, cơ sở hạ tầng, hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và có các quyền, nghĩa vụ sau đây:
a) Trường hợp được Ban quản lý giao lại đất trong khu kinh tế thì có các quyền và nghĩa vụ như được Nhà nước giao đất theo quy định của Luật này;
b) Trường hợp được Ban quản lý khu kinh tế cho thuê đất thì có các quyền và nghĩa vụ như được Nhà nước cho thuê đất theo quy định của Luật này.
5. Nhà nước khuyến khích đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng trong khu kinh tế và khuyến khích sử dụng đất để phát triển kinh tế.
6. Chế độ sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trong khu kinh tế được áp dụng phù hợp với từng loại đất theo quy định của Luật này.
7. Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư sản xuất, kinh doanh trong khu kinh tế đã được Nhà nước giao đất hoặc được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế khác, người Việt Nam định cư ở nước ngoài trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục sử dụng đất trong thời gian còn lại của dự án mà không phải chuyển sang thuê đất. Khi hết thời hạn thực hiện dự án, nếu các đối tượng này vẫn có nhu cầu thì Ban quản lý xem xét cho họ thuê đất theo quy định của Luật này.
8. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 152. Đất sử dụng cho hoạt động khai thác khoáng sản
1. Đất sử dụng cho hoạt động khai thác khoáng sản bao gồm đất sử dụng để thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản, đất xây dựng các công trình phụ trợ cho hoạt động khai thác khoáng sản và hành lang an toàn trong hoạt động khai thác khoáng sản.
2. Đất sử dụng để thăm dò, khai thác khoáng sản được Nhà nước cho thuê đối với tổ chức, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được phép thực hiện dự án thăm dò, khai thác khoáng sản.
Đất làm mặt bằng chế biến khoáng sản thuộc loại đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp có chế độ sử dụng đất như đất thương mại, dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp quy định tại Điều 153 của Luật này.
3. Việc sử dụng đất để khai thác khoáng sản phải tuân thủ các quy định sau đây:
a) Có giấy phép hoạt động khai thác khoáng sản và quyết định cho thuê đất để thăm dò, khai thác khoáng sản hoặc quyết định cho thuê đất làm mặt bằng chế biến khoáng sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Chính phủ;
b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, xử lý chất thải và các biện pháp khác để tránh gây thiệt hại cho những người sử dụng đất khác trong khu vực hoặc khu vực xung quanh;
c) Việc sử dụng đất phải phù hợp với tiến độ thăm dò, khai thác khoáng sản. Người sử dụng đất phải trả lại đất theo tiến độ thăm dò, khai thác khoáng sản và hiện trạng lớp đất bề mặt quy định trong hợp đồng thuê đất;
d) Trường hợp việc thăm dò, khai thác khoáng sản không sử dụng đất mặt hoặc không ảnh hưởng đến việc sử dụng mặt đất thì không cần thuê đất mặt.
Điều 153. Đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp
1. Đất thương mại, dịch vụ bao gồm đất xây dựng cơ sở thương mại, dịch vụ và các công trình khác phục vụ thương mại, dịch vụ.
Đất sử dụng cho cơ sở sản xuất phi nông nghiệp bao gồm đất sử dụng để xây dựng cơ sở sản xuất phi nông nghiệp nằm ngoài khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất.
2. Việc sử dụng đất thương mại, dịch vụ, cơ sở sản xuất phi nông nghiệp phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch tổng thể phát triển điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. , và các quy định về bảo vệ môi trường.
3. Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất để kinh doanh, dịch vụ, cơ sở sản xuất phi nông nghiệp là đất có được do Nhà nước cho thuê đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thuê, cho thuê lại đất hoặc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất. vốn của tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân khác, của người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc thuê lại đất có kết cấu hạ tầng của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sử dụng đất để kinh doanh, dịch vụ, cơ sở sản xuất phi nông nghiệp là đất có được do Nhà nước cho thuê đất, thuê, cho thuê lại đất của tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân khác hoặc của người Việt Nam định cư ở nước ngoài khác hoặc cho thuê lại đất. đất đai cùng với cơ sở hạ tầng của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài quy định tại khoản 1 Điều 186 của Luật này cũng được nhận đất thông qua thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất để xây dựng cơ sở thương mại, dịch vụ, cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.
Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được sử dụng đất để kinh doanh thương mại, dịch vụ, cơ sở sản xuất phi nông nghiệp là đất được Nhà nước cho thuê đất, thuê, cho thuê lại đất của tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc thuê lại đất cùng với cơ sở hạ tầng của các tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài. doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
Điều 154. Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm
1. Đất sử dụng để sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm bao gồm đất, đất có mặt nước để khai thác vật liệu và đất làm mặt bằng để chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm.
Việc sử dụng đất để khai thác nguyên liệu làm gạch, ngói, gốm sứ phải tận dụng đất đồi, gò hoang hóa, đất bỏ hoang, đất lòng sông, ao, hồ cần đào sâu, đất ven sông chưa được sử dụng. phục vụ sản xuất nông nghiệp, đất đê điều không còn sử dụng, đất cải tạo ruộng lúa.
2. Đất, đất có mặt nước dùng để khai thác nguyên liệu được Nhà nước cho thuê đối với hộ gia đình, cá nhân được phép khai thác nguyên liệu để sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; đối với tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được phép thực hiện dự án đầu tư khai thác nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng, sản phẩm gốm sứ.
Đất làm mặt bằng sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm thuộc loại đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp có chế độ sử dụng đất như đất thương mại, dịch vụ, cơ sở sản xuất phi nông nghiệp quy định tại Điều 153 của Luật này. Pháp luật.
3. Việc sử dụng đất để sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm phải tuân theo các quy định sau:
a) Có quyết định cho thuê đất để khai thác nguyên liệu, gia công, sản xuất vật liệu xây dựng và sản phẩm gốm sứ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b) Thực hiện các biện pháp cần thiết để tránh gây thiệt hại cho hoạt động sản xuất, đời sống và ảnh hưởng xấu đến môi trường, dòng chảy, giao thông vận tải;
c) Người sử dụng đất phải trả lại đất theo tiến độ khai thác nguyên liệu và hiện trạng lớp đất bề mặt quy định trong hợp đồng thuê đất.
4. Cấm sử dụng các loại đất sau đây để khai thác nguyên liệu sản xuất gạch, ngói, gốm sứ:
a) Đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xếp hạng hoặc bảo vệ;
b) Đất trong hành lang bảo vệ an toàn của công trình xây dựng.
5. Trong quá trình sử dụng đất để khai thác nguyên liệu làm gạch, ngói, sản phẩm gốm sứ, người sử dụng đất phải áp dụng các biện pháp công nghệ phù hợp để khai thác, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm và có các biện pháp cần thiết để tránh gây thiệt hại cho hoạt động sản xuất và tính mạng của những người sử dụng đất lân cận và những ảnh hưởng xấu đến môi trường.
Điều 155. Đất sử dụng vào mục đích công cộng, đất thực hiện dự án xây dựng - chuyển giao (BT) và xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT)
1. Việc sử dụng đất vào mục đích công cộng phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch tổng thể phát triển điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Đối với đất sử dụng vào mục đích công cộng phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng, trong đó xác định rõ khu chức năng sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích phi thương mại và khu chức năng sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích thương mại.
Đất sử dụng làm khu chức năng không có mục đích kinh doanh được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất theo quy định tại Điều 54 của Luật này. Đất sử dụng trong khu chức năng có mục đích thương mại được Nhà nước cho thuê theo quy định tại Điều 56 của Luật này.
3. Nhà nước giao đất cho nhà đầu tư quản lý thực hiện dự án BT và giao đất, cho thuê đất đối với nhà đầu tư để thực hiện dự án BOT và các hình thức khác theo quy định của pháp luật đầu tư.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 156. Đất sử dụng cho cảng hàng không, sân bay dân dụng
1. Đất sử dụng cho hoạt động hàng không dân dụng tại cảng hàng không, sân bay bao gồm:
a) Đất xây dựng trụ sở cơ quan nhà nước hoạt động thường xuyên tại cảng hàng không, sân bay;
b) Đất xây dựng kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay, bao gồm đất xây dựng đường cất hạ cánh, đường lăn, khu đỗ tàu bay, công trình bảo đảm hoạt động bay, an ninh hàng không, khẩn nguy sân bay, hàng rào, đường phục vụ xây dựng, đường nội bộ và các công trình phụ trợ khác. khu vực cơ sở vật chất của sân bay;
c) Đất xây dựng công trình phục vụ dịch vụ hàng không tại cảng hàng không, sân bay;
d) Đất xây dựng công trình phục vụ phi hàng không.
2. Cảng vụ hàng không được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch tổng thể cảng hàng không, sân bay đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sử dụng cho hoạt động hàng không dân dụng tại cảng hàng không, sân bay được cấp cho Cảng vụ hàng không.
3. Căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan quản lý nhà nước về hàng không dân dụng phê duyệt, Cảng vụ hàng không giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo quy định sau:
a) Giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với đất quy định tại điểm a và b khoản 1 Điều này;
b) Thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm đối với loại đất quy định tại Điểm c và Điểm d Khoản 1 Điều này. Việc tính và thu tiền thuê đất được thực hiện theo quy định của Luật này.
4. Tổ chức, cá nhân sử dụng đất tại cảng hàng không, sân bay có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Sử dụng đất đúng mục đích; không được chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất;
b) Được sử dụng tài sản thuộc quyền sở hữu của mình gắn liền với đất thuê để thế chấp tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam; bán, cho thuê tài sản, góp vốn bằng tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất thuê.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 157. Đất sử dụng để xây dựng công trình công cộng có hành lang an toàn
1. Đất xây dựng công trình công cộng có hành lang an toàn bao gồm đất xây dựng hệ thống giao thông, thủy lợi, đê điều, cấp thoát nước, xử lý chất thải, truyền tải điện, đường ống dẫn dầu, thông tin liên lạc và đất trong hành lang an toàn. của các hệ thống này.
2. Việc sử dụng đất công trình công cộng có hành lang an toàn phải bảo đảm sử dụng cả không gian trên không và dưới lòng đất, kết hợp các công trình trên cùng một diện tích đất để tiết kiệm đất và tuân thủ các quy định pháp luật chuyên ngành liên quan về bảo vệ an toàn công trình. cơ sở.
3. Người sử dụng đất hợp pháp trong hành lang an toàn được tiếp tục sử dụng đất theo đúng mục đích đã xác định và không gây cản trở cho việc bảo vệ an toàn công trình.
Trường hợp việc sử dụng đất đó gây trở ngại cho việc bảo vệ an toàn công trình thì chủ sở hữu công trình và người sử dụng đất có trách nhiệm khắc phục. Trường hợp không khắc phục được thì Nhà nước sẽ thu hồi đất và bồi thường theo quy định của pháp luật.
4. Cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý công trình có hành lang bảo vệ an toàn có trách nhiệm công khai thông tin về mốc giới hành lang an toàn và chịu trách nhiệm chính trong việc bảo vệ công trình. Trường hợp hành lang bảo vệ an toàn của công trình bị lấn, chiếm, sử dụng trái phép thì cơ quan, tổ chức phải kịp thời báo cáo và yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có hành lang bảo vệ an toàn công trình xử lý.
5. Ủy ban nhân dân các cấp nơi có công trình có hành lang an toàn có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý công trình phổ biến pháp luật về bảo vệ an toàn công trình, công bố công khai mốc giới sử dụng đất trong phạm vi. hành lang an toàn và xử lý kịp thời các hành vi chiếm, lấn, sử dụng trái phép hành lang an toàn.
6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 158. Đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh
1. Đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bảo vệ phải được quản lý chặt chẽ theo quy định sau đây:
a) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư trực tiếp quản lý đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh phải chịu trách nhiệm chính trong việc sử dụng đất đó theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa;
b) Ủy ban nhân dân cấp xã chủ trì quản lý đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn không thuộc quy định tại điểm a khoản này;
c) Đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh bị lấn, chiếm, sử dụng sai mục đích, trái pháp luật thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi trái pháp luật này. kịp thời.
2. Trong trường hợp đặc biệt cần sử dụng đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh vào mục đích khác thì việc chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và phải được thực hiện. được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đó chấp thuận bằng văn bản.
Điều 159. Đất cơ sở tôn giáo sử dụng
1. Đất do cơ sở tôn giáo sử dụng bao gồm đất làm chùa, nhà thờ, thánh đường, thánh đường, tu viện, trường đạo, trụ sở của cơ sở tôn giáo và các cơ sở tôn giáo khác được Nhà nước cho phép hoạt động.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào chính sách tôn giáo của Nhà nước và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt để xác định diện tích đất giao cho cơ sở tôn giáo.
Điều 160. Đất sử dụng vào việc tín ngưỡng
1. Đất tín ngưỡng bao gồm đất xây dựng đình, đền, miếu, am, am, nhà thờ và đền thờ tổ tiên.
2. Đất tín ngưỡng phải được sử dụng đúng mục đích, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch phát triển điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
3. Việc xây dựng, mở rộng đình, chùa, miếu, am, am, nhà thờ và đền thờ tổ tiên của cộng đồng phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
Điều 161. Đất sử dụng để xây dựng công trình ngầm
1. Việc sử dụng đất xây dựng công trình ngầm phải phù hợp với quy hoạch xây dựng công trình ngầm, kế hoạch sử dụng đất và các quy hoạch khác có liên quan đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất để xây dựng công trình ngầm theo quy định của Chính phủ.
Điều 162. Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa
1. Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa phải được phát triển thành khu tập trung phù hợp với quy hoạch sử dụng đất; được bố trí xa khu dân cư, thuận tiện cho việc mai táng, thăm viếng, bảo đảm yêu cầu vệ sinh, môi trường và sử dụng tiết kiệm.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định hạn mức và chế độ quản lý đất đai đối với việc xây dựng phần mộ, tượng đài, bia tưởng niệm trong nghĩa trang, nghĩa địa sử dụng đất tiết kiệm và có chính sách khuyến khích việc mai táng không sử dụng đất.
3. Không được xây dựng nghĩa trang, nghĩa địa trái với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
Điều 163. Đất có sông, suối, kênh, suối và mặt nước chuyên dùng
1. Căn cứ vào mục đích chính đã xác định, đất có sông, suối, kênh, suối, mặt nước chuyên dùng phải được sử dụng và quản lý theo quy định sau đây:
a) Nhà nước giao đất có mặt nước chuyên dùng cho tổ chức để quản lý kết hợp sử dụng, khai thác vào mục đích phi nông nghiệp, phi nông nghiệp kết hợp nuôi trồng thủy sản, khai thác nguồn lợi thủy sản;
b) Nhà nước cho tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân thuê đất có sông, suối, kênh, suối trả tiền hàng năm đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân để nuôi trồng thủy sản;
c) Nhà nước cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư nuôi trồng thủy sản trả tiền thuê đất hàng năm.
2. Việc khai thác, sử dụng đất có sông, suối, kênh, suối, mặt nước chuyên dùng không được làm ảnh hưởng đến mục đích sử dụng đất chính đã được xác định; đồng thời phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật của ngành, lĩnh vực liên quan và các quy định về bảo vệ môi trường, cảnh quan, không cản trở dòng chảy tự nhiên và giao thông đường thủy.
Mục 4. ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG
Điều 164. Quản lý đất chưa sử dụng
1. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý, bảo vệ đất chưa sử dụng tại địa phương và đăng ký vào hồ sơ địa chính.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý đất chưa sử dụng trên các đảo chưa có người ở.
3. Việc quản lý đất chưa sử dụng phải thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Điều 165. Đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng
1. Căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, Ủy ban nhân dân các cấp lập kế hoạch đầu tư, thu hồi, cải tạo đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng.
2. Nhà nước khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đầu tư đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
3. Diện tích đất quy hoạch sử dụng vào mục đích nông nghiệp được ưu tiên giao cho hộ gia đình, cá nhân tại chỗ trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối chưa được giao đất hoặc thiếu đất sản xuất.
Chương 11.
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT
Mục 1. QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 166. Quyền chung của người sử dụng đất
1. Được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất.
2. Được hưởng thành quả lao động, đầu tư trên đất đai.
3. Được hưởng lợi từ các công trình do Nhà nước đầu tư xây dựng để bảo vệ và cải tạo đất nông nghiệp.
4. Được Nhà nước hướng dẫn, hỗ trợ trong việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp.
5. Được Nhà nước bảo vệ trước những hành vi xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình về đất đai.
6. Được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất theo quy định của Luật này.
7. Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện các hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp của mình và các hành vi khác vi phạm pháp luật về đất đai.
Điều 167. Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất
1. Người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này.
2. Nhóm người sử dụng đất cùng có quyền sử dụng đất có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Nhóm người sử dụng đất bao gồm hộ gia đình, cá nhân có các quyền và nghĩa vụ như hộ gia đình, cá nhân theo quy định của Luật này.
Trường hợp một thành viên trong nhóm sử dụng đất là tổ chức kinh tế thì nhóm người sử dụng đất đó có các quyền và nghĩa vụ như tổ chức kinh tế theo quy định của Luật này;
b) Đối với nhóm người sử dụng đất có chung quyền sử dụng đất, có thể chia thành nhiều phần cho từng thành viên trong nhóm, nếu mỗi thành viên muốn thực hiện quyền sử dụng đất của mình đối với phần đất đó thì làm thủ tục theo quy định. thửa đất chung được chia thành nhiều thửa riêng và xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Khi đó các thành viên đó sẽ có các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất theo quy định của Luật này.
Trường hợp quyền sử dụng đất của nhóm người sử dụng đất không thể chia thành nhiều phần thì ủy quyền cho người đại diện của mình thực hiện các quyền và nghĩa vụ của nhóm.
3. Việc công chứng, chứng nhận hợp đồng, văn bản về việc thực hiện quyền của người sử dụng đất được thực hiện như sau:
a) Hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất phải được công chứng, chứng thực, trừ trường hợp kinh doanh bất động sản quy định tại điểm b khoản này;
b) Hợp đồng thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất, hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất; tài sản gắn liền mà một bên hoặc các bên tham gia giao dịch là tổ chức hoặc các tổ chức kinh doanh bất động sản phải được công chứng, chứng thực theo yêu cầu của các bên;
c) Giấy tờ thừa kế quyền sử dụng đất, quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất phải được công chứng hoặc chứng thực theo quy định của pháp luật dân sự;
d) Việc công chứng được thực hiện tại tổ chức hành nghề công chứng và việc chứng nhận được thực hiện tại Ủy ban nhân dân cấp xã.
Điều 168. Thời điểm thực hiện các quyền của người sử dụng đất
1. Người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất và góp vốn bằng quyền sử dụng đất khi có Giấy chứng nhận. Trường hợp chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp thì người sử dụng đất được thực hiện quyền sau khi có quyết định giao đất, cho thuê đất. Trường hợp thừa kế quyền sử dụng đất thì người sử dụng đất được thực hiện quyền của mình khi có Giấy chứng nhận hoặc khi có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận.
Người sử dụng đất được chậm thực hiện hoặc nợ nghĩa vụ tài chính chỉ được thực hiện các quyền sau khi đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính.
2. Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê hoặc chuyển nhượng quyền sử dụng đất cùng với toàn bộ dự án trong dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng, cho thuê chỉ được thực hiện sau khi đã sở hữu đất. giấy chứng nhận và có đủ điều kiện quy định tại Điều 194 của Luật này.
Điều 169. Chuyển quyền sử dụng đất
1. Việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất được quy định như sau:
a) Hộ gia đình, cá nhân được nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp thông qua chuyển đổi quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 179 của Luật này;
b) Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân có được quyền sử dụng đất thông qua nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, trừ trường hợp quy định tại Điều 191 của Luật này. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được nhận quyền sử dụng đất thông qua nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được nhận vốn đầu tư bằng giá trị quyền sử dụng đất theo quy định của Chính phủ;
c) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư được nhận quyền sử dụng đất thông qua việc nhận tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 174 và điểm e khoản 1 Điều 179 của Luật này, trừ trường hợp trường hợp quy định tại Điều 191 của Luật này;
d) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư được nhận quyền sử dụng đất thông qua nhận thừa kế quyền sử dụng đất;
e) Người Việt Nam định cư ở nước ngoài đủ điều kiện sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định của pháp luật về nhà ở được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thông qua hình thức mua, thuê mua, thừa kế, tặng cho nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong dự án phát triển nhà ở;
e) Tổ chức kinh tế, liên doanh được nhận quyền sử dụng đất thông qua việc nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất;
g) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được nhận quyền sử dụng đất thông qua hình thức Nhà nước giao đất. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được nhận quyền sử dụng đất thông qua hình thức Nhà nước giao đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc kết hợp bán và cho thuê;
h) Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao được Nhà nước cho thuê đất;
i) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo được nhận quyền sử dụng đất thông qua việc Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất ổn định hiện có;
k) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thông qua việc hòa giải thành tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xác nhận hoặc thỏa thuận trong hợp đồng thế chấp để xử lý nợ hoặc theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền. của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai, quyết định, bản án của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành, văn bản công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất quyền theo quy định của pháp luật hoặc văn bản phân chia quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, nhóm có chung quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật;
l) Cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo được nhận quyền sử dụng đất thông qua việc hòa giải thành tranh chấp đất đai được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xác nhận, quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, quyết định, bản án của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Tòa án nhân dân hoặc quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án đã được thi hành;
m) Tổ chức là pháp nhân mới thành lập thông qua việc chia, tách, sáp nhập theo quyết định của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền hoặc theo văn bản pháp luật về chia, sáp nhập tổ chức kinh tế được nhận quyền sử dụng đất từ tổ chức bị chia tách, sáp nhập các pháp nhân.
2. Hộ gia đình, cá nhân có thể nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất không phân biệt nơi cư trú, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 191 và Điều 192 của Luật này.
Điều 170. Nghĩa vụ chung của người sử dụng đất
1. Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu bên dưới và không gian phía trên thửa đất, bảo vệ công trình công cộng dưới lòng đất và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Kê khai, đăng ký đất đai; hoàn tất các thủ tục liên quan khi trao đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
3. Thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
4. Có biện pháp bảo vệ đất đai.
5. Tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường và không gây thiệt hại đến lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất có liên quan.
6. Tuân thủ pháp luật về phát hiện vật thể dưới lòng đất.
7. Trả lại đất khi Nhà nước có quyết định thu hồi đất hoặc khi hết thời hạn sử dụng đất mà không được gia hạn sử dụng đất.
Điều 171. Quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề
1. Quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề bao gồm quyền tiếp cận đường đi, quyền cấp, thoát nước, tưới tiêu trong trồng trọt, cấp khí đốt, đường dây điện, thông tin liên lạc và các nhu cầu hợp lý khác trên thửa đất liền kề.
2. Quyền sử dụng hạn chế đối với thửa đất liền kề được xác lập theo quy định của pháp luật dân sự và phải đăng ký theo quy định tại Điều 95 của Luật này.
Điều 172. Quyền lựa chọn phương thức nộp tiền thuê đất
1. Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài quy định tại khoản 1 Điều 56 của Luật này được lựa chọn hình thức trả tiền thuê hàng năm hoặc thuê toàn bộ một lần. thanh toán cho toàn bộ thời gian thuê.
2. Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm được chuyển sang hình thức trả tiền thuê đất một lần cho một lần. toàn bộ thời gian thuê. Giá đất cụ thể để tính tiền thuê đất phải được xác định lại theo quy định của Luật này tại thời điểm có quyết định chấp thuận chuyển sang hình thức trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê.
Mục 2. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA TỔ CHỨC SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 173. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất
1. Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này.
2. Tổ chức được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất không được chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê quyền sử dụng đất; thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất và không được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.
Điều 174. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê
1. Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê có các quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này.
2. Ngoài các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều này, tổ chức kinh tế được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê còn có các quyền sau đây: quyền:
a) Được chuyển nhượng đèn sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu của mình;
b) Cho thuê quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu của mình trong trường hợp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê lại quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu của mình trong trường hợp được thuê đất có đầy đủ - Được Nhà nước miễn tiền thuê cho toàn bộ thời gian thuê;
c) Tặng quyền sử dụng đất cho Nhà nước và cộng đồng để xây dựng công trình phục vụ lợi ích công cộng chung của cộng đồng và tặng nhà tình nghĩa gắn liền với đất theo quy định của pháp luật;
d) Thế chấp bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu của mình tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam;
đ) Được góp vốn bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu của mình để hợp tác sản xuất, kinh doanh với tổ chức, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của pháp luật.
3. Tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê mà tiền thuê đất đã trả không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Khoản 1 và 2 Điều này. Việc thực hiện quyền phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản.
Tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê mà tiền thuê đất đã trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 173 của Luật này.
4. Tổ chức được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê mà được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất có các quyền sau đây: và nghĩa vụ:
a) Tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án xây dựng kinh doanh nhà ở và được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì có các quyền và nghĩa vụ như không được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;
b) Trường hợp tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư nhằm mục đích sinh lợi không thuộc quy định tại điểm a khoản này và được giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì có cùng mức quyền và nghĩa vụ khi không được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với loại đất có mục đích sử dụng đất tương tự;
c) Trường hợp tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư nhằm mục đích sinh lợi không thuộc quy định tại điểm a khoản này và được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì có các quyền và nghĩa vụ tương tự. như cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm đối với loại đất có mục đích sử dụng đất tương tự.
Điều 175. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập sử dụng đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm
1. Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này;
b) Thế chấp tài sản gắn liền với đất thuê tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam;
c) Được bán tài sản gắn liền với đất thuê khi có đủ điều kiện quy định tại Điều 189 của Luật này. Người mua tài sản này được Nhà nước tiếp tục cho thuê đất theo đúng mục đích sử dụng đất đã được xác định;
d) Được góp vốn bằng tài sản của mình gắn liền với đất thuê. Người nhận tài sản này được tiếp tục được Nhà nước cho thuê đất theo mục đích sử dụng đất đã được xác định;
e) Cho thuê lại quyền sử dụng đất trả tiền thuê đất hàng năm đối với đất đã xây dựng hoàn thiện hạ tầng trong trường hợp được phép đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế. khu.
2. Tổ chức kinh tế, tổ chức sự nghiệp công lập sử dụng đất thuê của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nằm ngoài khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật dân sự.
Điều 176. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế khi nhận chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất
1. Tổ chức kinh tế nhận chuyển quyền sử dụng đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất có các quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này.
2. Tổ chức kinh tế nhận được quyền sử dụng đất có nguồn gốc từ việc được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê mà tiền sử dụng đất, tiền thuê đất không có nguồn gốc từ việc ngân sách nhà nước có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 174 của Luật này.
3. Tổ chức kinh tế nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp theo quy định của pháp luật có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Trường hợp nhận được quyền sử dụng đất mà không làm thay đổi mục đích sử dụng đất thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 174 của Luật này;
b) Trường hợp nhận chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất và được giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc được thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Khoản này. 2 Điều 174 của Luật này;
c) Trường hợp nhận chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất và được thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 175 của Luật này.
4. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất được quy định như sau:
a) Trường hợp tổ chức kinh tế được giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 174 của Luật này;
b) Trường hợp tổ chức kinh tế được thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều 175 của Luật này.
Điều 177. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất; quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế khi giải thể, phá sản
1. Tổ chức kinh tế nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân hoặc tổ chức kinh tế khác có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 174 của Luật này trong các trường hợp sau đây:
a) Đất của tổ chức kinh tế góp vốn là đất được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc đất do nhận chuyển quyền sử dụng đất;
b) Đất do hộ gia đình, cá nhân góp vốn không phải là đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm.
2. Quyền sử dụng đất của hợp tác xã khi giải thể, phá sản được quy định như sau:
a) Đất được Nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất hoặc do mua tài sản gắn liền với đất hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp từ người khác mà phải thu tiền sử dụng đất, thuê đất; số tiền mua tài sản gắn liền với đất, tiền nhận quyền sử dụng đất đã trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước thì Nhà nước thu hồi;
b) Đất được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê hoặc đất do mua tài sản gắn liền với đất hoặc nhận chuyển quyền sử dụng đất hợp pháp của người khác mà đất đó thuộc sở hữu của họ. tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tiền mua tài sản gắn liền với đất, tiền nhận quyền sử dụng đất không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; đất có được do xã viên góp vốn bằng quyền sử dụng đất thì không bị Nhà nước thu hồi. Quyền sử dụng đất thuộc về hợp tác xã và được giải quyết theo Điều lệ hợp tác xã và nghị quyết của đại hội thành viên.
3. Quyền sử dụng đất của tổ chức kinh tế là doanh nghiệp khi giải thể hoặc phá sản được giải quyết theo quy định của pháp luật.
Điều 178. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức kinh tế được thuê đất xây dựng công trình ngầm
Tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất để đầu tư xây dựng công trình ngầm có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
1. Trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì có các quyền và nghĩa vụ như tổ chức kinh tế quy định tại các khoản 1, 2 và 4 Điều 174 của Luật này;
2. Trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì có các quyền và nghĩa vụ như tổ chức kinh tế quy định tại khoản 1 Điều 175 của Luật này.
Mục 3. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN, CỘNG ĐỒNG SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 179. Quyền và nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất
1. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao đất theo hạn mức sử dụng đất, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất; nhận đất thông qua trao đổi, chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho thì có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Các quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này;
b) Được chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp với hộ gia đình, cá nhân khác trong cùng xã, phường, thị trấn;
c) Được chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật;
d) Cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư vào Việt Nam thuê quyền sử dụng đất;
e) Cá nhân sử dụng đất được để lại thừa kế quyền sử dụng đất theo di chúc hoặc theo pháp luật.
Trong hộ gia đình được Nhà nước giao đất có thành viên nào chết thì quyền sử dụng đất của thành viên đó được thừa kế theo di chúc hoặc theo pháp luật.
Trường hợp người thừa kế là người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 186 của Luật này thì được thừa kế quyền sử dụng đất. nếu không thì chỉ được nhận giá trị quyền sử dụng đất được thừa kế;
e) Tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 174 của Luật này và tặng cho quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 186 của Luật này;
g) Thế chấp quyền sử dụng đất tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam hoặc tại tổ chức kinh tế, cá nhân khác theo quy định của pháp luật;
h) Góp vốn bằng quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài để hợp tác sản xuất, kinh doanh;
i) Trường hợp đất bị thu hồi để thực hiện dự án thì người sử dụng đất được quyền tự mình đầu tư trên đất hoặc cho nhà đầu tư thuê quyền sử dụng đất hoặc góp vốn bằng quyền sử dụng đất cho nhà đầu tư để thực hiện dự án theo quy định. với quy định của Chính phủ.
2. Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Các quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này;
b) Bán tài sản của mình gắn liền với đất thuê. Người mua những tài sản này được tiếp tục cho Nhà nước thuê đất theo mục đích đã xác định;
c) Được thừa kế, tặng cho tài sản của mình gắn liền với đất thuê. Người thừa kế hoặc người được tặng cho có thể tiếp tục được Nhà nước cho thuê đất theo mục đích đã xác định;
d) Được cho thuê tài sản của mình gắn liền với đất thuê theo quy định của pháp luật dân sự;
đ) Thế chấp tài sản gắn liền với đất thuê tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam hoặc tại tổ chức kinh tế, cá nhân khác theo quy định của pháp luật;
e) Được góp vốn bằng tài sản của mình gắn liền với đất thuê trong thời hạn thuê cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài để hợp tác sản xuất, kinh doanh. Người nhận vốn góp được tiếp tục thuê đất của Nhà nước theo đúng mục đích đã xác định
3. Hộ gia đình, cá nhân thuê lại đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Trường hợp thuê, thuê lại đất trả tiền thuê một lần cho cả thời gian thuê thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều này;
b) Trường hợp thuê, thuê lại đất trả tiền thuê đất hàng năm thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều này.
4. Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất có các quyền và nghĩa vụ như không được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. cho thuê.
5. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thuê của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật dân sự;
Điều 180. Quyền và nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất, thuê đất
1. Hộ gia đình, cá nhân chuyển mục đích sử dụng đất từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất, thuê đất có các quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này.
2. Quyền và nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất được phép chuyển mục đích sử dụng đất từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền được quy định như sau:
a) Trường hợp được giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê thì hộ gia đình, cá nhân có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều 179 của Luật này;
b) Trường hợp được thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì hộ gia đình, cá nhân có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 179 của Luật này.
Điều 181. Quyền và nghĩa vụ của cơ sở tôn giáo và cộng đồng dân cư sử dụng đất
1. Cơ sở tôn giáo, cộng đồng dân cư sử dụng đất có các quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này.
2. Cơ sở tôn giáo, cộng đồng dân cư sử dụng đất không được trao đổi, chuyển nhượng, cho thuê, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc không được thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất.
Mục 4. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI VN Ở NGOÀI, TỔ CHỨC NƯỚC NGOÀI CÓ CHỨC NĂNG NGOẠI GIAO VÀ DOANH NGHIỆP CÓ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 182. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao
1. Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao sử dụng đất tại Việt Nam có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Các quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này;
b) Được xây dựng công trình trên đất theo giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam;
c) Được sở hữu công trình trên đất thuê do mình tự xây dựng trong thời hạn thuê.
2. Trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên có quy định khác nhau thì tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của điều ước quốc tế đó.
Điều 183. Quyền và nghĩa vụ của người Việt Nam định cư ở nước ngoài và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư tại Việt Nam
1. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài đầu tư vào Việt Nam được Nhà nước Việt Nam giao đất có thu tiền sử dụng đất có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Các quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này;
b) Các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 174 của Luật này.
2. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước Việt Nam thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Các quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này;
b) Được thế chấp tài sản gắn liền với đất thuê tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam và góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê. Người nhận góp vốn được Nhà nước thuê đất theo mục đích đã xác định cho thời gian thuê còn lại;
c) Được bán tài sản gắn liền với đất thuê khi có đủ điều kiện quy định tại Điều 189 của Luật này;
d) Cho thuê nhà nếu được phép đầu tư xây dựng, kinh doanh nhà ở.
3. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực hiện dự án có các quyền và nghĩa vụ sau:
a) Các quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này;
b) Được chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu của mình trong thời hạn sử dụng đất;
c) Cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu của mình trong thời hạn sử dụng đất;
d) Thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu của mình tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam trong thời hạn sử dụng đất;
e) Góp vốn bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu của mình để hợp tác sản xuất, kinh doanh trong thời hạn sử dụng đất.
4. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất hình thành thông qua việc mua cổ phần của doanh nghiệp Việt Nam có các quyền và nghĩa vụ sau:
a) Trường hợp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hình thành thông qua việc mua cổ phần của doanh nghiệp Việt Nam là doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trong đó nhà đầu tư nước ngoài là cổ đông chi phối theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp thì doanh nghiệp nước ngoài đó - Doanh nghiệp được đầu tư có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này tương ứng với hình thức nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;
b) Trường hợp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hình thành thông qua mua cổ phần của doanh nghiệp Việt Nam là doanh nghiệp trong đó bên Việt Nam là cổ đông chi phối theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp thì doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đó có các quyền và nghĩa vụ kinh tế. tổ chức quy định tại Điều 174 và Điều 175 của Luật này.
5. Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư tại Việt Nam được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hoặc được đóng số tiền được giảm bớt thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 4 Điều 174 của Luật này.
Điều 184. Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp liên doanh sử dụng đất thông qua nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài chuyển đổi từ liên doanh
1. Liên doanh giữa tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và tổ chức kinh tế trong đó tổ chức kinh tế góp vốn bằng quyền sử dụng đất có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 174 của Luật này trong các trường hợp sau đây:
a) Đất do tổ chức kinh tế nhận góp quyền sử dụng đất là đất được Nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê và số tiền sử dụng đất, đất đã nộp tiền thuê không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước;
b) Đất do tổ chức kinh tế góp vốn bằng quyền sử dụng đất thông qua nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất không phải là đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm và số tiền phải trả để nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước.
2. Trường hợp doanh nghiệp nhà nước được Nhà nước cho thuê đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 và được góp giá trị quyền sử dụng đất do ngân sách nhà nước giao, không phải ghi nợ và không phải trả tiền thuê đất. theo quy định của pháp luật về đất đai, vốn để thành lập liên doanh với tổ chức, cá nhân nước ngoài thì liên doanh đó có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 174 của Luật này. Giá trị quyền sử dụng đất được coi là vốn Nhà nước góp vào liên doanh.
3. Trường hợp người Việt Nam định cư ở nước ngoài được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất với tư cách là tổ chức kinh tế trong nước. đối với liên doanh với tổ chức, cá nhân nước ngoài thì liên doanh đó có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 174 của Luật này.
4. Trường hợp liên doanh do Bên Việt Nam góp vốn bằng quyền sử dụng đất chuyển đổi thành doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài thì có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 2 Điều 183 của Luật này đối với trường hợp quyền sử dụng đất góp vốn không được sử dụng để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài được Chính phủ cho thuê đất; Nhà nước trả tiền thuê đất hàng năm theo quy định tại khoản 1 Điều 56 của Luật này;
b) Quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 3 Điều 183 của Luật này đối với trường hợp quyền sử dụng đất góp vốn không được sử dụng để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán và doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài được cơ quan nhà nước cho thuê đất. Nhà nước trả tiền thuê một lần đầy đủ cho cả thời gian thuê theo quy định tại khoản 1 Điều 56 của Luật này;
c) Quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 3 Điều 183 của Luật này đối với trường hợp quyền sử dụng đất đã góp vốn được sử dụng để thực hiện dự án bán nhà ở và doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước giao đất theo quy định khoản 3 Điều 55 của Luật này.
Điều 185. Quyền và nghĩa vụ của người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế
1. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được nhận quyền sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế và có các quyền, nghĩa vụ quy định tại Điều 174 của Luật này.
2. Doanh nghiệp Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê, cho thuê lại đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Trường hợp trả tiền thuê đất, thuê lại đất một lần cho cả thời gian thuê, thuê lại đất thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 174 của Luật này;
b) Trường hợp trả tiền thuê đất hàng năm thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 175 của Luật này.
Điều 186. Quyền và nghĩa vụ liên quan đến việc sử dụng đất của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam; cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài không được mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam
1. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở theo quy định của pháp luật về nhà ở được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.
2. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
a) Các quyền và nghĩa vụ chung quy định tại Điều 166 và Điều 170 của Luật này;
b) Được chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi bán, tặng cho, để thừa kế, đổi nhà ở với tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài có đủ điều kiện sở hữu nhà ở để ở; tặng cho nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở cho Nhà nước, cộng đồng dân cư hoặc tặng cho nhà tình nghĩa theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 174 của Luật này. Trường hợp tặng cho, để thừa kế cho người không đủ điều kiện sở hữu nhà ở tại Việt Nam thì người đó chỉ được nhận giá trị nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở;
c) Thế chấp nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam;
d) Cho thuê và ủy quyền quản lý nhà ở khi không sử dụng.
3. Trường hợp tất cả những người thừa kế quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đều là người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài không đủ điều kiện sở hữu nhà ở tại Việt Nam theo quy định tại khoản 1 Điều này thì người thừa kế không được cấp Giấy chứng nhận. quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhưng được chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất được thừa kế theo quy định sau đây:
a) Trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì những người thừa kế có thể là người chuyển nhượng hoặc ghi trong hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất;
b) Trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất thì người nhận quyền sử dụng đất phải là đối tượng quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 179 của Luật này và có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về nhà ở, trong đó người thừa kế là người được tặng cho quyền sử dụng đất. nhà tài trợ trong hợp đồng hoặc văn bản cam kết tài trợ;
c) Trường hợp không thực hiện việc chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất thì người thừa kế hoặc người đại diện có văn bản ủy quyền hợp pháp nộp hồ sơ về thừa kế cho cơ quan đăng ký đất đai để cập nhật vào sổ địa chính. .
4. Trường hợp trong số những người thừa kế có người Việt Nam định cư ở nước ngoài không được mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam mà người khác được thừa kế quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai và người được thừa kế quyền sử dụng đất thì không. được chia thì những người thừa kế hoặc người đại diện của họ có văn bản ủy quyền hợp pháp nộp hồ sơ về thừa kế cho cơ quan đăng ký đất đai để cập nhật vào sổ địa chính.
Sau khi chia thừa kế thì cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người có đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận đó; đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài không đủ điều kiện mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam thì phần thừa kế của người Việt Nam định cư được giải quyết theo quy định tại khoản 3 Điều này.
5. Trong trường hợp quy định tại điểm c khoản 3 và khoản 4 Điều này thì người thừa kế có thể ủy quyền bằng văn bản cho người khác trông coi, tạm thời sử dụng đất và thực hiện nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về đất đai và quy định khác của pháp luật có liên quan. .
Điều 187. Quyền và nghĩa vụ của người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thuê đất xây dựng công trình ngầm
Người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đầu tư xây dựng công trình ngầm và được Nhà nước cho thuê đất có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
1. Trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 3 và khoản 5 Điều 183 của Luật này.
2. Trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 2 và khoản 5 Điều 183 của Luật này.
Mục 5. ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT
Điều 188. Điều kiện thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất
1. Người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất và góp vốn bằng quyền sử dụng đất khi có đủ các điều kiện sau đây:
a) Có Giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 186 và trường hợp nhận thừa kế quy định tại khoản 1 Điều 168 của Luật này;
b) Đất không có tranh chấp;
c) Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án;
d) Trong thời hạn sử dụng đất.
2. Ngoài các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này, khi thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất và góp vốn bằng quyền sử dụng đất, người sử dụng đất còn phải có đủ điều kiện. theo các điều 189, 190, 191, 192, 193 và 194 của Luật này.
3. Việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất phải đăng ký với cơ quan đăng ký đất đai và có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa chính.
Điều 189. Điều kiện mua bán tài sản gắn liền với đất được Nhà nước cho thuê trả tiền thuê đất hàng năm
1. Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được bán tài sản gắn liền với đất thuê khi có đủ các điều kiện sau:
a) Tài sản gắn liền với đất thuê được hình thành hợp pháp theo quy định của pháp luật;
b) Công trình đã hoàn thành theo quy hoạch chi tiết xây dựng và dự án đầu tư được phê duyệt.
2. Người mua tài sản gắn liền với đất thuê phải bảo đảm các điều kiện sau:
a) Có năng lực tài chính để thực hiện dự án đầu tư;
b) Có ngành nghề kinh doanh phù hợp với dự án đầu tư;
c) Không vi phạm pháp luật về đất đai khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án trước đó.
3. Người mua tài sản được Nhà nước tiếp tục cho thuê đất trong thời hạn sử dụng đất còn lại theo giá đất cụ thể và đúng mục đích đã xác định tại hồ sơ dự án.
4. Trường hợp thuê đất để thực hiện dự án xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng được quy định tại Điều 194 của Luật này.
Điều 190. Điều kiện chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp
Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao đất hoặc do chuyển đổi, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hợp pháp từ người sử dụng đất khác chỉ được chuyển đổi quyền sử dụng đất nông nghiệp đó cho hộ gia đình, cá nhân khác trong cùng một xã, phường, thị trấn để thuận tiện cho sản xuất nông nghiệp và không phải nộp thuế thu nhập từ chuyển đổi quyền sử dụng đất và lệ phí trước bạ.
Điều 191. Các trường hợp không được nhận chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất
1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không được nhận chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất trong trường hợp pháp luật cấm việc chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất.
2. Tổ chức kinh tế không được nhận chuyển quyền sử dụng đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng của hộ gia đình, cá nhân, trừ trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp không được nhận chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất trồng lúa.
4. Hộ gia đình, cá nhân không được nhận chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở, quyền sử dụng đất nông nghiệp đối với đất thuộc khu vực rừng phòng hộ, phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, khu phục hồi sinh thái trong rừng đặc dụng. không sống trong rừng phòng hộ, rừng đặc dụng đó.
Điều 192. Các trường hợp hộ gia đình, cá nhân được chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất có điều kiện
1. Hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, khu phục hồi sinh thái trong rừng đặc dụng nếu không có khả năng di chuyển ra khỏi khu vực này chỉ được chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất rừng kết hợp nông nghiệp, lâm nghiệp. và mục đích sản xuất nuôi trồng thủy sản cho các hộ gia đình, cá nhân sinh sống tại các khu vực này.
2. Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất ở, đất nông nghiệp trong rừng phòng hộ chỉ được chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sinh sống trong khu vực này.
3. Hộ gia đình, cá nhân là người dân tộc thiểu số được sử dụng đất được giao theo chính sách hỗ trợ của Nhà nước được chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất sau 10 năm kể từ ngày có quyết định giao đất theo quy định của Chính phủ.
Điều 193. Điều kiện nhận chuyển nhượng, góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được nhận chuyển nhượng, góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp khi có đủ các điều kiện sau:
1. Tổ chức kinh tế được nhận chuyển nhượng, góp vốn, thuê quyền sử dụng đất nông nghiệp để thực hiện dự án đầu tư khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản.
2. Mục đích sử dụng đối với diện tích đất được nhận chuyển nhượng, góp vốn, thuê đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
3. Đối với đất chuyên trồng lúa nước thì thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 134 của Luật này.
Điều 194. Điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực hiện dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà ở; dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng để chuyển nhượng cho thuê
1. Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở phải được thực hiện theo quy định sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quy định của Chính phủ về điều kiện, loại đô thị, cho phép chủ đầu tư dự án xây dựng kinh doanh nhà ở được chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân chia thửa đất sau khi hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng. và thực hiện nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai;
b) Đối với dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất kèm theo chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án được thực hiện sau khi được cấp Giấy chứng nhận. Người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất phải thực hiện dự án đầu tư theo đúng tiến độ đã được phê duyệt.
2. Việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất kèm theo chuyển nhượng toàn bộ dự án xây dựng kết cấu hạ tầng để chuyển nhượng hoặc cho thuê phải đáp ứng các điều kiện sau:
a) Có đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 188 của Luật này;
b) Cơ sở hạ tầng kỹ thuật phải được xây dựng hoàn chỉnh theo đúng tiến độ trong hồ sơ dự án được phê duyệt.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Chương 12.
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI
Điều 195. Thủ tục hành chính về đất đai
1. Thủ tục hành chính về đất đai bao gồm:
a) Thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất;
b) Thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
c) Thủ tục cấp đổi, cấp lại, đính chính, thu hồi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng;
d) Thủ tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất;
đ) Thủ tục cưỡng chế thực hiện quyết định kiểm kê bắt buộc và cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất;
e) Thủ tục hòa giải, giải quyết tranh chấp đất đai tại cơ quan hành chính;
g) Thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 196. Công khai thủ tục hành chính về đất đai
1. Nội dung thủ tục hành chính cần công bố bao gồm:
a) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả;
b) Thời gian giải quyết từng thủ tục hành chính;
c) Các tài liệu trong hồ sơ đối với từng thủ tục hành chính;
d) Trình tự, trách nhiệm giải quyết từng thủ tục hành chính;
đ) Nghĩa vụ tài chính, phí, lệ phí phải nộp đối với từng thủ tục hành chính.
5. Việc công khai các nội dung quy định tại khoản 1 Điều này phải được thực hiện bằng hình thức niêm yết thường xuyên tại trụ sở cơ quan nơi tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả; đăng tải trên trang thông tin điện tử cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính và trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.
Điều 197. Thực hiện thủ tục hành chính về đất đai
1. Các bộ, cơ quan theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính về đất đai, bảo đảm thống nhất giữa thủ tục hành chính về đất đai với các thủ tục hành chính khác có liên quan.
2. Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thực hiện thủ tục hành chính ở địa phương và ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan có liên quan ở địa phương trong việc giải quyết thủ tục hành chính về đất đai và các thủ tục hành chính khác có liên quan.
3. Cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính về đất đai thực hiện theo trình tự, thủ tục quy định.
4. Người sử dụng đất và những người có liên quan khác phải thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục hành chính về đất đai và thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
Chương 13.
GIÁM SÁT, THANH TRA, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI
Mục 1. GIÁM SÁT, GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI
Điều 198. Giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận trong việc quản lý và sử dụng đất đai
1. Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp thực hiện quyền giám sát việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy định của Hiến pháp, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và Luật tổ chức Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân.
2. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận thực hiện quyền giám sát việc quản lý, sử dụng đất đai theo quy định của Hiến pháp, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 199. Giám sát của công dân trong việc quản lý và sử dụng đất đai
1. Công dân có quyền tự mình giám sát, báo cáo những sai phạm, vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai hoặc thông qua tổ chức đại diện.
2. Việc giám sát, báo cáo phải bảo đảm khách quan, trung thực và đúng pháp luật. Công dân không được lợi dụng quyền giám sát, quyền báo cáo để khiếu nại, tố cáo trái pháp luật hoặc gây mất trật tự xã hội. Công dân phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin mình đã khai báo.
3. Nội dung giám sát việc quản lý và sử dụng đất đai của công dân bao gồm:
a) Lập, điều chỉnh, công bố và thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
b) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;
c) Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư;
d) Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
e) Thu, miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các loại thuế liên quan đến đất đai, định giá đất;
e) Thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất.
4. Phương thức giám sát việc quản lý và sử dụng đất đai của công dân bao gồm:
a) Trực tiếp thực hiện quyền giám sát thông qua việc báo cáo, gửi kiến nghị đến cơ quan, người có thẩm quyền giải quyết;
b) Gửi kiến nghị đến tổ chức đại diện hợp pháp để tổ chức này tiến hành giám sát.
5. Trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền khi tiếp nhận ý kiến của công dân, tổ chức đại diện:
a) Xem xét, giải quyết và trả lời ý kiến bằng văn bản theo thẩm quyền;
b) Chuyển đơn đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết đối với những trường hợp vượt quá thẩm quyền;
c) Thông báo kết quả cho tổ chức, cá nhân báo cáo.
Điều 200. Hệ thống theo dõi, đánh giá việc quản lý và sử dụng đất đai
1. Hệ thống theo dõi, đánh giá việc quản lý và sử dụng đất đai được sử dụng để đánh giá việc thực hiện pháp luật về đất đai, hiệu quả quản lý và sử dụng đất đai, tác động của chính sách, pháp luật về đất đai đối với nền kinh tế, xã hội và môi trường đối với sự phát triển của đất đai. cả quy mô quốc gia và địa phương.
2. Hệ thống theo dõi, đánh giá việc quản lý và sử dụng đất đai được xây dựng trên cơ sở hệ thống thông tin đất đai và thu thập các thông tin khác trong quá trình thực hiện pháp luật về đất đai trong phạm vi cả nước, bao gồm:
a) Thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thống kê, kiểm kê đất đai, giá đất và thuế đất; giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất; chấp hành pháp luật về đất đai; kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai của cơ quan hành chính;
b) Thông tin giải quyết tranh chấp, kiện tụng liên quan đến đất đai;
c) Thông tin từ quá trình giám sát việc thi hành pháp luật đất đai của Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức và người dân khác có liên quan;
d) Các thông tin cần thiết cần thu thập bằng giải pháp công nghệ bao gồm ảnh chụp từ trên không từ vệ tinh, tàu bay và các phương tiện bay khác, khảo sát thực địa và các thiết bị kỹ thuật khác;
e) Các thông tin cần thiết từ số liệu điều tra xã hội học về quản lý, sử dụng đất đai được thu thập từ các nghiên cứu, điều tra, khảo sát khác nhau và thực hiện các điều tra xã hội học bổ sung khi cần thiết.
3. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm quản lý hệ thống theo dõi, đánh giá, đánh giá việc thực hiện pháp luật về đất đai, hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai và tác động của chính sách, pháp luật về đất đai đối với kinh tế, xã hội và môi trường. ở cả cấp độ quốc gia và địa phương. Kết quả thẩm định được định kỳ gửi Chính phủ, Quốc hội.
4. Cơ quan nhà nước lưu trữ thông tin quy định tại khoản 2 Điều này có trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác và kịp thời cho cơ quan quản lý hệ thống theo dõi, đánh giá. Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm cập nhật thông tin trong hệ thống theo dõi, đánh giá vào hệ thống thông tin đất đai.
5. Hệ thống theo dõi, đánh giá về quản lý và sử dụng đất đai được công khai để tổ chức, cá nhân tra cứu thông tin theo quy định của pháp luật.
6. Chính phủ quy định chi tiết việc xây dựng và vận hành hệ thống theo dõi, đánh giá về quản lý và sử dụng đất đai.
Mục 2. THANH TRA, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI
Điều 201. Thanh tra chuyên ngành đất đai
1. Thanh tra chuyên ngành đất đai là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân về việc chấp hành pháp luật về đất đai, các quy định về chuyên môn, kỹ thuật, quản lý trong lĩnh vực đất đai.
Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo, tổ chức thực hiện thanh tra chuyên ngành đất đai trong phạm vi cả nước.
Cơ quan quản lý đất đai ở địa phương có trách nhiệm tổ chức thanh tra chuyên ngành về đất đai tại địa phương.
2. Thanh tra chuyên ngành đất đai bao gồm các nội dung sau:
a) Thanh tra việc chấp hành pháp luật về đất đai của Ủy ban nhân dân các cấp;
b) Thanh tra việc chấp hành pháp luật về đất đai của người sử dụng đất và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan;
c) Thanh tra việc chấp hành quy định chuyên môn, kỹ thuật trong lĩnh vực đất đai.
3. Thanh tra chuyên ngành đất đai có nhiệm vụ sau đây:
a) Thanh tra việc chấp hành pháp luật về đất đai của cơ quan nhà nước và người sử dụng đất trong quản lý và sử dụng đất đai;
b) Phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm.
4. Quyền, nghĩa vụ của Trưởng đoàn thanh tra, Thanh tra viên, công chức thực hiện thanh tra chuyên ngành về đất đai, thủ tục thanh tra chuyên ngành về đất đai được thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra.
Điều 202. Hòa giải tranh chấp đất đai
1. Nhà nước khuyến khích các bên tranh chấp tự hòa giải hoặc giải quyết tranh chấp đất đai thông qua hòa giải ở cơ sở.
2. Trường hợp tự hòa giải không thành thì các bên có quyền gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải.
3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức hòa giải tranh chấp đất đai tại địa phương. Trong quá trình hòa giải, họ có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã và các tổ chức thành viên, tổ chức xã hội khác. Thủ tục hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã được hoàn thành trong thời hạn 45 ngày, kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp xã nhận được đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai.
4. Quá trình hòa giải phải được lập thành biên bản có chữ ký của các bên và có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về kết quả hòa giải thành hoặc hòa giải không thành. Biên bản hoà giải sau đó được gửi cho các đương sự và lưu giữ tại Ủy ban nhân dân cấp xã.
5. Trường hợp hòa giải thành mà có thay đổi về ranh giới, người sử dụng đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi biên bản hòa giải đến Phòng Tài nguyên và Môi trường đối với tranh chấp đất đai giữa hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng. , hoặc gửi Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh đối với các tranh chấp đất đai khác.
Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định công nhận thay đổi ranh giới hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà ở. quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất đai.
Điều 203. Thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai
Trường hợp hòa giải tại Ủy ban nhân dân cấp xã không thành thì tranh chấp đất đai được giải quyết như sau:
1. Tranh chấp đất đai mà đương sự có Giấy chứng nhận hoặc một trong các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này và tranh chấp tài sản gắn liền với đất do Tòa án nhân dân giải quyết;
2. Đối với vụ tranh chấp đất đai mà đương sự không có Giấy chứng nhận hoặc một trong các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này thì các bên có thể lựa chọn một trong hai phương án giải quyết sau đây:
a) Có văn bản yêu cầu giải quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 Điều này;
b) Khởi kiện lên Tòa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về tố tụng dân sự;
3. Trường hợp các bên lựa chọn phương án giải quyết tại Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thì việc giải quyết như sau:
a) Trường hợp xảy ra tranh chấp giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm giải quyết. Nếu đương sự không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khởi kiện tại Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính;
b) Trường hợp tranh chấp có một bên là tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm giải quyết. Nếu các bên không đồng ý với quyết định giải quyết thì có quyền khiếu nại lên Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện lên Tòa án nhân dân theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính;
4. Người có thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai theo quy định tại khoản 3 Điều này ra quyết định giải quyết. Quyết định giải quyết tranh chấp có hiệu lực pháp luật phải được các bên liên quan nghiêm chỉnh chấp hành. Nếu các bên không chấp hành thì quyết định sẽ được thi hành.
Điều 204. Giải quyết khiếu nại, khởi kiện về đất đai
1. Người sử dụng đất, người có quyền, nghĩa vụ liên quan đến đất đai có quyền khiếu nại, khởi kiện các quyết định hành chính, hành vi hành chính trong quản lý đất đai.
2. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai được thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai được thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.
Điều 205. Giải quyết tố cáo về đất đai
1. Cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai.
2. Việc giải quyết tố cáo vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai được thực hiện theo pháp luật về tố cáo.
Điều 206. Xử lý vi phạm pháp luật về đất đai
1. Người vi phạm pháp luật về đất đai thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
2. Người nào vi phạm pháp luật về đất đai mà gây thiệt hại cho Nhà nước hoặc cho người khác thì bị xử lý theo quy định của pháp luật và phải bồi thường thiệt hại thực tế gây ra cho Nhà nước hoặc cho người khác.
Điều 207. Xử lý người vi phạm pháp luật về đất đai khi thi hành công vụ trong lĩnh vực đất đai
1. Người có hành vi vi phạm pháp luật về đất đai trong khi thi hành công vụ thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm sau:
a) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật trong việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, chuyển quyền sử dụng đất, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xác định quyền sử dụng đất; nghĩa vụ tài chính liên quan đến đất đai, quản lý hồ sơ địa chính, ban hành quyết định hành chính trong quản lý đất đai;
b) Thiếu trách nhiệm trong quản lý để xảy ra vi phạm pháp luật về đất đai hoặc có hành vi khác gây thiệt hại đến tài nguyên đất đai, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất;
c) Vi phạm các quy định về lấy ý kiến, công bố, công khai thông tin; vi phạm các quy định về trình tự, thủ tục hành chính; vi phạm chế độ báo cáo trong quản lý đất đai.
2. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Điều 208. Trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai ở địa phương.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật; phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng công trình trên đất lấn, đất bị chiếm, đất sử dụng sai mục đích tại địa phương và buộc người vi phạm phải khôi phục lại tình trạng đất như trước khi vi phạm.
Điều 209. Tiếp nhận và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu, công chức, viên chức làm việc tại cơ quan quản lý đất đai các cấp và công chức địa chính cấp xã vi phạm trình tự thực hiện thủ tục hành chính
1. Tổ chức, cá nhân phát hiện công chức, viên chức của cơ quan quản lý đất đai các cấp hoặc công chức địa chính cấp xã vi phạm trình tự, thủ tục, điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất, làm thủ tục thực hiện quyền của người sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận có quyền gửi đơn đến người có thẩm quyền sau đây:
a) Đối với hành vi vi phạm của công chức địa chính cấp xã thì gửi đơn đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã;
b) Đối với hành vi vi phạm của công chức, viên chức đang làm việc trong cơ quan quản lý đất đai thì gửi đơn đến Giám đốc cơ quan quản lý đất đai;
c) Đối với hành vi vi phạm của Giám đốc cơ quan quản lý đất đai thì gửi đơn đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp.
2. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đơn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân hoặc Thủ trưởng cơ quan quản lý đất đai quy định tại khoản 1 Điều này có trách nhiệm xem xét, giải quyết đơn và thông báo kết quả cho người có đơn.
Chương 14.
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 210. Điều khoản chuyển tiếp
1. Người được Nhà nước cho thuê đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 đã trả tiền thuê đất cho cả thời gian thuê hoặc trả trước tiền thuê đất nhiều năm mà thời hạn thuê đất đã nộp tiền thuê đất là 05 năm hoặc hơn nữa, tổ chức kinh tế có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 174 của Luật này, hộ gia đình, cá nhân có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều 179 của Luật này.
2. Trường hợp nhà đầu tư được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm để xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất đã cho thuê lại đất có kết cấu hạ tầng theo hình thức trả tiền thuê đất một lần cho một lần. toàn bộ thời gian thuê đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành, nhà đầu tư phải nộp tiền thuê đất cho Nhà nước theo quy định của Chính phủ. Người cho thuê lại đất có các quyền và nghĩa vụ như được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê sau khi chủ đầu tư đã nộp toàn bộ tiền thuê đất vào ngân sách nhà nước.
3. Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp đã được giao, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất nông nghiệp trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà khi hết thời hạn sử dụng đất mà vẫn có nhu cầu thì có thể: sử dụng đất đúng thời hạn quy định tại khoản 1 Điều 126 của Luật này. Thời hạn sử dụng đất được tính từ ngày 15 tháng 10 năm 2013 đối với trường hợp hết thời hạn sử dụng đất vào ngày 15 tháng 10 năm 2013 theo quy định của Luật Đất đai năm 2003; kể từ ngày hết thời hạn giao đất đối với trường hợp hết thời hạn sử dụng đất sau ngày 15 tháng 10 năm 2013.
4. Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp Giấy chứng nhận thì thời hạn sử dụng đất khi cấp Giấy chứng nhận được tính từ ngày Luật này có hiệu lực thi hành.
5. Đối với đất được Nhà nước giao cho tổ chức kinh tế để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng trong dự án hoặc đất trúng đấu giá quyền sử dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 do tổ chức kinh tế sử dụng không xác định. thời hạn sử dụng đất thì thời hạn sử dụng đất thực hiện theo quy định của Chính phủ.
6. Các quy định của Luật này không áp dụng đối với dự án, công trình đã được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành. Trường hợp phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án, công trình đã được phê duyệt hoặc việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đang được thực hiện theo phương án đã được phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư vẫn phải được thực hiện theo đúng quy định. được thực hiện theo quy hoạch đã được phê duyệt, không áp dụng Luật này.
7. Đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất đã thực hiện trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà người sử dụng đất chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính thì thời điểm tính đất tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thực hiện theo quy định của Chính phủ.
8. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng diện tích đất nông nghiệp được giao vượt hạn mức trước ngày Luật này có hiệu lực thì phải chuyển sang thuê đất theo quy định của Luật này.
9. Chính phủ quy định việc xử lý cụ thể các trường hợp sử dụng đất trái pháp luật về đất đai và các trường hợp được bảo đảm bằng quyền sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành.
Điều 211. Hiệu lực thi hành
1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2014.
Luật Đất đai số 13/2003/QH11 và Nghị quyết số 49/2013/QH13 ngày 21 tháng 6 năm 2013 của Quốc hội về việc gia hạn sử dụng đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối của hộ gia đình, cá nhân có hiệu lực kể từ ngày Luật này có hiệu lực.
2. Điều 57 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam số 66/2006/QH11, Điều 2 Luật số 34/2009/QH12 Sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật Nhà ở và Điều 121 Luật Đất đai, Điều 4 Luật Nhà ở Luật số 38/2009/QH12 Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư xây dựng cơ bản, Điều 264 Luật tố tụng hành chính số 64/2010/QH12 và quy định về trưng dụng đất tại Luật số 15/2008 /QH12 về việc bắt buộc mua sắm, trưng dụng tài sản đều bị bãi bỏ.
Điều 212. Quy định chi tiết
Chính phủ quy định chi tiết các điều, khoản được giao trong Luật này.
Luật này đã được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2013.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Nguyễn Sinh Hùng
